洁净煤技术经济环境评价指标体系的构建

　　摘要：笔者对洁净煤技术进行了简略介绍，具体分析了洁净煤技术的主要影响因素，并根据评价指标体系的构建原则，构建了洁净煤技术的技术、经济、环境、社会评价指标体系。洁净煤技术评价指标体系的建立标志着对洁净煤技术进行评价的良好开端，为科学、客观地评价洁净煤技术奠定了坚实的基础。

　　关键词：洁净煤技术；技术经济环境；评价；指标体系

　　随着中国经济的持续增长和环境要求的日趋严格，市场对优质能源的需求不断增加。然而中国的资源现状决定了在未来相当长一段时期内，煤炭仍将在一次能源结构中占据主导地位。大力推广清洁、高效的洁净煤技术，是实现煤炭资源清洁利用的必由之路。由于不同洁净煤技术的特性不同，发展阶段各异，国家究竟应该重点发展哪些技术？如何在不同地区、不同时间段合理规划和布局各种技术的发展顺序？要回答这些问题必须对各种洁净煤技术进行客观地评价，而建立科学、合理的评价指标体系则是评价的前提。

　　1 洁净煤技术简介

　　洁净煤技术（Clean Coal Technology，简称CCT）是指在煤炭开发和利用中旨在减少污染与提高利用效率的新一代煤炭加工转化技术。这些技术体现了高效率和低污染的特点，因此是促进经济与社会持续发展的主导技术之一，同时也是国际上高技术竞争的重要领域。中国从上世纪90 年代中期提出大力发展洁净煤技术并取得了一定的成果，“十五”863 发展计划能源领域洁净煤技术主题将先进发电、先进煤炭转化、燃煤烟气净化（ 脱硫、脱氮为主） 作为重点发展领域，这对于中国能源技术进步无疑将起到积极的推动作用。洁净煤技术主要包括四大类技术见表1。将洁净煤技术按煤炭的生命周期大致分为如图1 所示5 个阶段的技术，笔者重点研究2 ～ 4 阶段的洁净煤技术。期望通过对各种技术工艺流程的详细分析，同时兼顾各自特性，找出共同的影响因素，并在此基础上建立一套较为完善的评价指标体系。从而可以利用这套评价指标体系在特定的条件下，对不同类洁净煤技术、同类不同种洁净煤技术进行比较分析。

 

 

　　2 指标体系构建原则

　　评价指标体系是由若干个单项评价指标组成的整体。指标体系的基本要求是，它应能反映所要解决问题的各项目标要求，实际、完整、合理、科学，并能为有关人员和部门所接受。评价指标体系通常应该包括以下一些大类指标：

　　（1）政策性指标：包括国家的方针、政策、法令，以及发展规划，计划等方面的要求，这对关系国计民生方面的重大项目或大型系统尤为重要。

　　（2）技术性指标：包括产品的性能、寿命、可靠性、安全性等，工程项目的地质条件、设备、设施、建筑物、运输等技术指标要求。

　　（3） 经济性指标：包括方案成本（ 有条件时应考虑生命周期成本，即包括制造成本、使用成本和维修成本等）、利润和税金、投资额、流动资金占用量、投资回收期、建设周期，以及地方性的间接收益等。

　　（4）社会性指标：包括社会福利、社会节约、综合发展、就业机会、污染防止、生态环境保护等。

　　（5） 资源性指标：如工程项目中的物资、人力、能源、水资源、土地资源的消耗和占用等。

　　（6）时间性指标：如工程进度、时间节约、研制周期等。

　　上述6 个方面是指一般可能要求考虑的指标大类。在具体条件下，可以有所增减或不予考虑，以形成不同特色的指标体系。

　　3 影响洁净煤技术的因素分析

　　（1）环境因素：洁净煤技术的发展和环境紧密相连，洁净煤技术的鲜明特色就是减少环境污染。不同的洁净煤技术的环境效应各不相同，环境特性的优劣是衡量洁净煤技术的重要因素。

　　（2）技术因素：洁净煤技术是近几十年发展起来的新兴技术，随着人们对环境和资源问题的关注，洁净煤技术领域在不断地扩展。一部分洁净煤技术和常规技术相比，还显得不太成熟。不同的洁净煤技术的技术成熟度、技术实用性等有很大差异，因此技术因子也是考察洁净煤技术的重要因素。

　　（3）经济因素：每项技术的发展和推广都需要大量资金投入，对洁净煤技术也不例外。无论是企业还是国家在考虑采用何种技术时，经济收益都是不可或缺的因素。

　　（4）社会因素：洁净煤技术和常规技术相比除了环境效益外，也会给社会带来就业、能源安全等方面的贡献，污染物排放的减少还会提高人们的生活质量。因此，对洁净煤技术进行评价时，必须考虑它所带来的社会影响。

　　4 洁净煤技术的评价指标体系

　　根据评价指标的构建原则，结合洁净煤技术本身的影响因素分析，在广泛征求专家意见的基础上，确定了以下4 层10 个评价因子共22 个评价指标，构成了洁净煤技术的评价指标体系见表2。

　　5 结 语

　　洁净煤评价指标体系的建立解决了从什么方面描述、度量、评价洁净煤技术的问题。洁净煤技术评价指标体系的建立标志着对洁净煤技术进行评价的一个良好开端，为下一步科学、客观地评价洁净煤技术奠定了一定的基础。为促进洁净煤技术的合理发展、最终促进煤炭行业的可持续发展提供了重要保障和必要前提。