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有限空间作业应注意的重要环节

2010-04-06   来源:安全文化网    热度:   收藏  

  近几年来,有限空间作业事故发生率呈明显上升趋势,预防工作愈发迫切。为了加强对有限空间作业管理和预防事故,下面向广大企业员工及相关人员,介绍有限空间有关知识和有限空间作业需要把握的九个重要环节。

    一、有限空间作业的概念和分类

    有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不畅,容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或含氧量不足的空间范围。大致可分为三类:

    一是密闭设备,如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;

    二是地下有限空间,如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;

    三是地上有限空间,如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

    二、企业对有限空间作业安全管理上应注意的几个环节

    第一个环节:企业主管要充分履行好对有限空间作业安全管理的职责

    生产经营单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理,履行以下职责:

    一是建立、健全有限空间作业安全生产责任制,明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责;

    二是组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度;

    三是保证有限空间作业的安全投入,提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品;

    四是督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作,落实有限空间作业的各项安全要求;

    五是提供应急救援保障,做好应急救援工作;

    六是万一出现事故,要及时、如实报告生产安全事故。

    第二个环节:必须对从事有限空间作业的相关人员进行专业培训

    有限空间作业是一种专业性极强的工作,需要现场工作人员掌握必要的知识和技能,绝对不能盲目蛮干,否则将会付出惨重的代价。所以生产经营单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训,培训内容包括:有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录。培训结束后,应记载培训的内容、日期等有关情况。生产经营单位没有条件开展培训的,应委托具有资质的培训机构开展培训工作。

    第三个环节:切实做到地点标识和危害告知

    生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识,并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,防止缺乏常识和未经许可人员进入作业现场。

    第四个环节:严把有限空间作业审批关口

    凡需要有人进入有限空间进行施工、检修、清理等作业的,生产经营单位应实施作业审批,作业实施部门要填写《有限空间作业申报单》(俗称“作业票”),对即将进入有限空间进行作业人员的资质、常识、经验、经历、技能等方面进行严格的审查和考试,审查和考试合格的才可批准实施作业,未经作业负责人审批,任何人不得进入有限空间作业。

    第五个环节:加强对有限空间作业现场的监督管理

    一是明确相关人员职责。有限空间作业现场应当有作业现场负责人、监护人员、作业人员,上述人员必须明确各自的职责,不得在没有监护人的情况下作业。上述人员职责如下:

    1、作业现场负责人职责:应了解整个作业过程中存在的危险危害因素;确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,授权批准作业;及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业条件不符合安全要求时,终止作业。

    2、进入有限空间实施危险作业人员职责:作业者应接受有限空间作业安全生产培训;严格按照“安全审批表”上签署的任务、地点、时间作业;遵守有限空间作业安全操作规程,作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求;按照规定正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品;熟悉应急预案,掌握报警联络方式。应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

    3、作业监护人的职责:监护人应接受有限空间作业安全生产培训;监护人必须有较强的责任心,熟悉作业区域的环境、工艺情况,能及时判断和处理异常情况。监护人应对安全措施落实情况进行检查,发现落实不好或安全措施不完善时,有权提出暂不进行作业。全过程掌握作业者作业期间情况,保证在有限空间外持续监护,能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援服务,并在有限空间外实施紧急救援工作;防止未经授权的人员进入。监护人应熟悉应急预案,掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等,并坚守岗位。监护人应携带“安全审批表”并负责保管、记录有关问题。

    二是严格按照程序实施作业。

    1、检测。严格执行“先检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项:氧浓度(应在19.5-23.5%范围内),易燃/可燃气体浓度(应< 最低爆炸极限的10%),一氧化碳浓度(应<25ppm)。未经检测合格,严禁作业人员进入有限空间。      在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险环境作业中应保持必要的测定次数或连续检测。发现可能存在有害气体、可燃气体时,检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。实施检测时,检测人员应处于安全环境,因环境因素制约,检测人员不能处于安全环境的应佩戴隔离式呼吸器,严禁使用氧气呼吸器;检测时要做好检测记录,包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。

    2、危害评估。实施有限空间作业前,生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》等标准进行。

    3、通风。生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所,作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。

    4、充分准备各种必要的工具、设备、器材。在有限空间危险作业场所,必须配备符合国家标准要求的防护设备、呼吸防护用品和应急救援装备,具体包括:通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆要求,作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维护,以保证设施的正常运行。呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下,应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。应急救援装备包括:全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具,应急通讯报警器材,现场快速检测设备,大功率强制通风设备,应急照明设备,安全绳,救生索,安全梯等。

    5、严格按照规定检查和使用电气设备。作业时所用的一切电气设备,必须符合有关用电安全技术操作规程。有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场,所有的检测仪器,电动工具,照明灯具等,必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。照明应使用安全矿灯或36伏以下的安全灯,使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。

    6、明确作业现场内外沟通联络信号。进入有限空间危险作业场所作业,作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。

    7、清点人数。作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时都应准确清点人数。

    8、严禁无关人员进入有限空间危险作业场所。应在醒目处设置警示标志。

    9、根据具体情况严格把握密闭容器开口的开关。当作业人员在与输送管道连接的密闭设备(如油罐、反应塔、储罐、锅炉等)内部作业时必须严密关闭阀门,装好盲板,并在醒目处设立禁止启动的标志。当作业人员在密闭设备内作业时,一般打开出入口的门或盖,如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时,严禁关闭出入口的门或盖。

    10、防止缺氧空气的泄漏和扩散危害安全。在地下进行压气作业时,应防止缺氧空气泄至作业场所,如与作业场所相通的设施中存在缺氧空气,应直接排除,防止缺氧空气进入作业场所。

    第六各环节:加强对承包方的管理

    生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时,应严格承包管理,规范承包行为,不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。生产经营单位将有限空间作业发包时,应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时,生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。

    第七个环节:临时作业也要严格按照程序进行

    企业在有限空间实施临时作业时,也应严格遵照本规范要求,不能存在侥幸和麻痹大意。如缺乏必备的检测、防护条件,不得自行组织施工作业,应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。

    第八个环节:充分做好应急救援准备

    各企业应制定有限空间作业应急救援预案,明确救援人员及职责,落实救援设备器材,掌握事故处置程序,提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练,并不断进行修改完善。万一有限空间发生事故时,监护者应及时报警,救援人员应做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救,导致事故扩大。

    第九个环节:事故报告

    有限空间作业一旦发生事故,企业应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。按照有关规定,报告时限是事故发生后1小时之内上报,不得瞒报、迟报、误报。