关于《地面水环境质量标准》(GB3838—88)若干问题的说明

(1989年7月26日，国家环境保护局)


　 国家技术监督局：
　
　 水利部水文[1987]77号文收悉。现将标准编制组对该文中所提的问题说明如下：
　
　 一、水温
　
　 1．水温对水生生物的影响不是瞬时发生的，而需要经历一个过程。因此，国际上大多采用平均温度控制。不存在“亦难控制”的问题。
　
　 2．“热污染”是客观存在的，热污染肯定会造成受纳水体的温升(属二人为造成)，当热污染中止时，则会造成温降，而这种温降对水生生物有更大的危害作用(有大量文献资料证明)。
　
　 二、“总”字的含义
　
　 GB 3838—88中规定的总铜、总磷……都有明确的含义和确定的分析方法，以分析方法确定其含义是科学的，不存在“概念不清”的问题。
　
　 三、水质要求
　
　 GB 3838—88中采用“平均值”，不得用“瞬时值”，是为了防止用偶然性、随机性的数据作评价依据。由于我国各级环境监测站的装备和业务水平差距较大，暂不宜统一规定次数和频率，否则将会造成实施困难，在编制说明中已详细说明。
　
　 2．2中所说的“危害程度”是指单项超标、不能保证功能区使用功能时，对继续维持使用功能的危害程度。它与环境背景值、毒理实验等问题有关，而不是进行危害的损益分析。
　
　 四、混合区
　
　 只要污水排入清洁水体，就会存在清水与污水的混合区域。世界上许多国家都应用了这个概念。“污染水力学”就是研究混合区范围与浓度分布的科学。
　
　 污染带与混合区是有联系但又概念不同的两个范畴。通过水域功能区和混合区的划分，部分污染带会位于指定的混合区内，而部分污染带位于混合区外。位于混区内的污染带允许存在，位于混合区外的污染带则属于应考虑整治之列。污染带有否合理完全取决于功能区的划分和混合区的指定。《水环境保护功能区划分》中有明确的定义相配套的方法，并有大量实例。国家即将发布有关“水质－采样标准”也将进一步说明有关问题。
　
　 五、“代表位置”
　
　 “代表位置”是从环境管理的实际需要出发，在所保护的功能区内选择有代表性采样位置。“代表位置”有三个含义：
　
　 1．平流段取功能区上游，感潮段取功能区上、下边界等；
　
　 2．不同季节、不同水量条件下功能区的代表性的点。
　
　 3．排污口对功能区影响范围变化的情况下，功能区中有代表性的点。
　
　 若仍有疑问，可否请水利部考虑组织有关专业人员召开一次研讨会，我们可请GB 3838—88编制组的同志到会解释和说明。我们也正在组织力量对GB3838—88进行复审，对其中一些项目将在该标准修订时进一步改进。
　
　 特此说明。