关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施

(国家环境保护局 国家计委 国家经贸委 国家工商局1997年11月11日 环发[1997]733号)

　　各省、自治区、直辖市环境保护局、计（经）委、经贸委（经委）、工商行政管理局：　　

　　 臭氧层破坏是当今全球环境问题之一。为保护臭氧层，国际社会于1987年制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。我国在1991年6月加入了1990年经修正的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。按照有关国际规定，我国应在1999年将氯氟化碳(包括CFC-11、CFC-12、CFC-113、CFC-114和CFC-115)的生产量和消费量冻结在1995-1997年三年平均水平基础上，到2010年将氯氟化碳、哈龙（包括哈龙1211和哈龙1301）等主要消耗臭氧层物质的生产量和消费量削减为零。为切实履行国际公约，1993年国务院批准了《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案》(以下简称《国家方案》)，1994年我国进一步制定了烟草行业补充方案。在《国家方案》中,我国规定在2010年实现氯氟化碳、哈龙等主要消耗臭氧层物质的完全淘汰。为实现《国家方案》确定的目标，必须严格控制生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的建设项目。为此，特将有关要求通知如下：

　　 一、自本通知发布之日起，各地不得新建、扩建或改建为下列生产装置（线）：

　　1.氯氟化碳及哈龙化学品生产装置；

　　2.以氯氟化碳为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、冷冻设备生产线；

　　3.以氯氟化碳为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯/聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产线；

　　4.使用哈龙作灭火剂的灭火器、灭火系统生产装置；

　　5.使用氯氟化碳或1,1,1--三氯乙烷或四氯化碳作为清洗剂的生产装置；

　　6.使用氯氟化碳作为推进剂的气雾剂制品(医药用品及尚无替代技术的产品除外)生产线；

　　7.以氯氟化碳作为膨胀剂的烟丝膨胀设备制造线。

　　本通知发布之前已发文件规定的有关限建内容仍有效。

　　二、自接到本通知之日起，各级政府有关部门要在各自职责范围内，各司其职，严格把关。

　　1.各级环境保护部门不得批准上述生产装置(线)建设项目环境影响报告书（表）；

　　2.各级政府计划、经贸和行业主管部门不得批准上述生产装置(线)建设或投产使用；

　　3.各级财政、金融部门不得在资金和政策上支持上述生产装置(线)的建设。

　　三、违反上述规定建设的生产装置(线)，由地方环保部门报请同级人民政府责令其拆除。逾期不拆除的，有关部门要对主要责任人进行行政或法律处罚，工商行政管理部门不予办理企业登记注册；已经登记注册的，工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记。对有限公司和股份公司，依照《公司登记管理条例》的规定办理。

　　四、地方各级政府和有关部门应鼓励企业生产、使用有利于保护臭氧层的产品，并支持开展有利于保护臭氧层的活动。