关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见

(1998年9月22日，经国务院同意，国家环境保护总局、建设部、铁道部、交通部、国家旅游局 环发[1998]317号)

　　 为了迅速改变目前重点交通干线、流域及旅游景区（景点）“白色污染”泛滥的局面，保护自然景观和生态环境，根据国务院领导加强对塑料包装废物管理的指示，现对加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理提出以下意见：

　　 一、要加强对“白色污染”防治工作的领导，充分认识治理“白色污染”的紧迫性和严峻性，找出问题，提出对策，统一规划，组织实施；要实行主要领导亲自抓，负总责，层层落实，确保措施到位。城建、交通、铁路、旅游、环保部门要各负其责，加强对塑料包装废物的管理。

　　 二、禁止在铁路车站和旅客列车、长江及太湖等内河水域航运的客船和旅游船上使用不可降解的一次性发泡塑料餐具。

　　 三、杜绝塑料包装废物及其他固体废物在河流、湖泊中及沿岸乱扔和堆积。长江、太湖、重点旅游景区（景点）和其他内河水域，已经在水中漂浮和岸边堆积的塑料包装废物，三个月内在辖区地方人民政府统一领导下负责组织清理干净。

　　 四、禁止在铁路沿线、长江、太湖流域沿岸倾倒垃圾。铁路沿线、长江、太湖流域沿岸已形成的临时垃圾堆放点，六个月内在辖区地方人民政府领导下负责组织清除，进行综合整治。

　　 五、各级交通部门要加强对船舶垃圾的管理。各类船舶要依据有关法律、法规配备《船舶垃圾记录簿》、《船舶垃圾管理计划》和“告示牌”，配备足够的垃圾储存容器，对垃圾分类收集，并排入垃圾接收设施。禁止船员和乘客向江（湖）中抛弃垃圾和货物残余物等。港航监督部门要加强检查监督工作。各港口、码头必须设置足够的船舶垃圾接受设施，并与城市生活垃圾收集、处置系统相衔接。

　　 六、各级旅游景区（景点）的主管部门负责对所辖景区（景点）塑料包装废物的管理进行监督和检查。各景区（景点）应配备足够的垃圾收集容器，方便游客投放垃圾。旅游景区（景点）的管理单位要设置专人清扫和收运垃圾，维护垃圾收贮设施。

　　 七、各级铁路部门要巩固已取得的成果，进一步完善列车和车站垃圾收贮设施并严格监督管理。杜绝列车客运人员及乘客向铁路沿线随意抛弃倾倒垃圾的现象。

　　 八、各级城建环卫部门应做好航运、铁路和旅游景点垃圾的接收和处理处置工作，不得将收运的垃圾堆放在江、河、湖岸边。城镇生活垃圾处理场的建设、运行必须按照国家和地方的有关规定和标准执行。禁止在水域沿岸设置垃圾填埋场、堆放场。

　　 九、各级地方环境保护部门要在当地政府领导下，加强防治塑料包装废物污染环境的统一监督管理，严厉打击那些违反环保法规、破坏生态环境的行为。

　　十、各地区、各部门要广泛宣传“白色污染”的危害性，普及防治塑料包装废物的知识，提高全民的环境保护意识。要在列车、轮船、旅游景区（景点）设立宣传牌、公告牌。报纸、广播、电视等新闻媒介要进行宣传。