让老百姓喝上干净水,呼吸清洁空气,吃上放心食物,在良好的环境中生活——在《甘肃省环境保护“十一五”规划》中,甘肃省环保局为未来甘肃生态设计了一幅美好蓝图。该规划中水、空气、环境方面存在的污染问题仍是环保治理重点。“十一五”期间,我省计划实施环境保护重点工程项目177项,投资144.08亿元。
喝干净水呼吸清洁空气
“十一五”甘肃省环保形象目标是让人民群众喝上干净的水,呼吸清洁的空气,在良好的环境中生产生活。到2010年,实现“4322”的环境保护目标——四个达标:黄河甘肃段、黑河、疏勒河、白龙江水质按功能区划稳定达标;重点城市饮用水质全面达标;嘉峪关、陇南、武威、酒泉等城市空气质量达到国家二级标准;重点城市交通及区域声环境按功能区划全面达标。三个标准:污染物排放总量和排污强度得以控制;危险废物得以有效控制;生态环境恶化趋势和农村污染源得以控制。两个改善:兰州、白银、金昌、张掖等城市空气质量得以改善;石羊河、泾河、渭河、马莲河等河流水质得以改善。两个确保:确保全省核与辐射环境安全;确保污染减排任务完成。
【大气治污】
“一二三”工程继续清洁空气
兰州大气污染近年来颇受老百姓关注。2007年,兰州市市区空气质量是有空气自动监测记录以来最好的一年,污染指数从2006年的122下降到90,空气质量一二级天数为271天。“规划”中的“大气环境保护”仍以兰州市大气污染综合防治为重点。“十一五”期间,兰州市大气污染防治工作将继续实施“一二三”工程,完成城区内公交车和出租车的清洁能源改造,推进燃煤锅炉清洁能源改造工程,调整、优化能源结构,扩大集中供热面积,加大天然气等清洁能源的利用力度,使空气质量进一步好转。
【污水治理】
城市污水处理率70%以上
为让老百姓喝上干净水,今后几年,省环保局将重点实施“黄河甘肃段‘十一五’水污染防治规划”,落实“工业水污染治理、城市污水处理、监控能力建设”三大工程项目,全面推进全省各流域水污染防治工作。力争到2010年,全省重点城市污水处理率达到70%以上,各市州政府所在地均建设污水处理厂。
【固体废物治理】
六成城市生活垃圾无害化处理
针对固体废物污染,省环保局将加强对危险废物和医疗废物的全过程环境监管,推动无害化处置设施建设,提高工业固体废物综合利用水平,建设完成“甘肃省危险废物处置中心”项目,并将完成陇南、甘南等市州医疗废物集中处置设施项目国家复核工作,力争在“十一五”期间主要省内城市建成运行一批医疗废物集中处置设施。通过加快建设城市生活垃圾处理设施等措施提高城市生活垃圾处理率,全面推进生活垃圾分类收集,强化对生活垃圾的资源化回收利用力度,完善生活垃圾处理收费制度,争取到2010年,城市生活垃圾无害化处理率达到60%以上。
【环境监管】
黄河甘肃段建三座自动监测站
未来几年,我省将致力于建设省市两级环境监控中心,完善省市县三级环境监控网络体系,建立重点污染源在线监测系统。到2010年,在黄河甘肃段主要断面建立3座水质自动监测站。省环保局在“规划”中提出,各市州政府所在地都要建成空气自动监测系统。具备沙尘暴监测能力,并纳入国家沙尘暴监测网,建立1~2个地面生态监测站,并纳入国家生态环境监测网络体系和重大生态环境灾害预警系统。
【项目建设】
177项目总投资144.08亿
在“十一五”规划中,我省计划实施的环保重点工程项目共10大类、177项,总投资144.08亿元。其中,工业污染治理重点项目50项;燃煤电厂脱硫工程重点项目7项;城市污水处理工程项目44项;城市垃圾处理工程项目13项;危险废物处置项目14项;自然保护监管能力建设重点项目6项;农村小康行动计划重点项目4项;城市基础设施改造重点工程项目10项;环境监管能力建设项目25项。
兰州市实施包括工业污染治理、燃煤电厂脱硫工程、污水处理工程等多个项目,中石油兰州石化公司石化厂、橡胶厂、炼油污水、含硫污水处理工程(2009年完成)等在列。兰州市实施安宁—七里河、雁滩、西固、盐场堡、榆中夏官营、海石湾、窑街的污水处理工程项目及永登县污水处理厂扩建工程项目等。兰州市还将建设11座生活垃圾处理设施,日处理垃圾3586吨。
【专家访谈】
建立多元投资体制加大环保投入
环保“十一五”规划已出炉并开始实施,那么,我省将采取哪些措施保障“规划”顺利推进?省环保局副局长王新中说,“规划”的实施,将使“老百姓喝上干净水,呼吸清洁空气,在良好的环境中生产生活。”为此,必须执行严格的保障措施,确保规划实施。
第一条措施是实施环保目标责任制,政府对辖区环境质量负总责,政府主要领导是本行政区域环保第一责任人。王新中说,将环保工作任务完成情况纳入领导干部业绩考核范围。同时,加强环境管理能力建设,完善环境监督管理体系。
王新中表示,“十一五”期间,我省将逐步增加环保资金投入,完成市场机制和政策。逐步提高环保投入占公共支出的比例,加大对重点流域、重点区域、环保监管能力建设的资金投入。除了政府投资,还将充分发挥市场机制作用,建立多元投资体制。通过制定有利于环保工作的优惠政策,对具有一定还贷能力的城市基础设施项目,探索逐步开发以项目收益权或收费权为质押发放贷款的业务。实施污染物总量收费制度,提高排污收费标准,开展排污交易权试点工作。此外,我省还将采取完善公众参与的环保机制等措施,努力实现“规划”确定的各项目标任务。