12月16日， 环境保护部党组书记、部长、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长周生贤今日主持召开部党组专题民主生活会。部领导班子成员围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动环境保护事业科学发展的主题，认真分析部党组领导班子和个人近年来贯彻落实科学发展观的情况，查找影响和制约环保事业科学发展、推进历史性转变方面存在的突出问题，深刻剖析原因教训，进一步明确深入贯彻落实科学发展观、探索环保新道路的努力方向。
周生贤代表班子首先发言。他说，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。部党组把贯彻落实科学发展观作为积极探索中国特色社会主义环保道路新的历史起点，作为环境保护事业发展的重要契机，统筹规划，周密部署，认真组织学习培训，深入进行调查研究，广泛听取意见建议，注重突出实践特色，坚持边学边改，特别是中央作出扩内需、保增长、调结构的重大决策部署后，部党组迅即有效应对，及时制定了八条具体措施，这对于上下统一思想，坚定信心，使环保工作更好地服务全国经济社会发展大局，促进经济平稳较快发展将起到重要作用。
周生贤接着回顾了部党组对科学发展观的学习实践和新的认识。他说，近年来，部党组在党中央、国务院的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实第六次全国环保大会精神和国务院关于加强环境保护的决定，牢牢把握环保事业发展的历史机遇，围绕保障发展，保护环境，维护权益，服务社会，全面履行和组织实施环境规划、政策标准、监督管理、污染防治等职能，以推进减排为龙头的各项工作取得了重要进展，历史性转变迈出了新的步伐。主要表现在:主要污染物排放量首次出现“拐点”，让不堪重负的江河湖海休养生息拉开序幕，从生产、流通、消费和再生产全过程制定环境经济政策有了良好开端，走和谐发展的生态文明之路开始了新的探索，农村环境保护工作迈出新的步伐，国际环境合作取得重大突破。同时，还全面启动了全国污染源普查、环境宏观战略研究、水专项等三项基础性战略性工程，积极构建“完备的执法监督体系”和“先进的监测预警体系”，为环保事业科学发展打下了基础。总结近几年来的工作，部党组深切感到，我国环保事业的发展是深入贯彻落实科学发展观的生动体现。实践证明:只有高举科学发展观的伟大旗帜，坚定地走中国特色社会主义道路，环境保护事业才能又好又快发展。因此，应当把科学发展观作为当代共产党人的政治信仰、科学真理和行动指南。
周生贤说，部党组在精心组织准备、广泛征求意见、成员之间互相谈心、交换看法、取得共识的基础上，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。认为主要反映在“六个滞后”上：一是生态环境改善滞后于保障和维护人民群众日益增长的环境权益的需要；二是基础能力建设滞后于承担的全面履行中央赋予的环境保护职责的需要；三是机制体制法制建设滞后于环境集中统一有序监管协调性的需要；四是农村环境保护滞后于实现城乡环境公平的需要；五是对直属单位和行业的管理、指导和监督滞后于环保事业快速发展的需要；六是干部队伍建设滞后于推进历史性转变的需要。党组分析认为，存在上述问题的原因是多方面的。从主观上查找，党组自身的原因主要是:面对环境保护的严峻形势，我们的思想解放和改革创新勇气还不够大；面对新形势新要求新期待，我们的思想作风和工作作风还不够适应；面对综合部门的职能定位，我们在想大事抓大事、发挥参谋助手作用方面还不够得力。
周生贤指出，针对存在的问题及原因，根据新的形势和任务的要求，环境保护当前和今后一个时期贯彻落实科学发展观的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神和中央扩大内需、保证经济增长的决策部署，继续解放思想，坚持改革创新，积极推进生态文明建设，努力改善生态环境；大力推进节能减排，落实工程、结构、管理和科技减排措施，加强执法监管，坚决完成总量控制任务；着力加强战略谋划，制定环境经济政策，形成符合环保优化经济增长的体制、机制和法制，积极探索中国特色的环境保护新道路，加快实现历史性转变；大力加强思想政治建设和干部队伍建设，努力做科学发展观的坚定信仰者、模范实践者和积极推动者。为此，要加快建立责权利合一、部门协调配合、区域联防联控、环境科技创新等利于科学发展的四个新机制，落实好保证工作目标实现和工作机制高效运行的七项具体措施:一是把污染减排任务放在突出位置；二是严格建设项目环境准入；三是进一步完善环境经济政策；四是切实加强农村环境保护；五是强化环境执法监管；六是推进基础能力建设；七是高度重视核与辐射安全；八是加强干部队伍建设。
周生贤强调，深入贯彻落实科学发展观，确保基本思路、工作机制和各项措施的落实，部党组是关键。因此，必须进一步加强党组自身能力建设，切实提高理论学习能力、战略思维能力、科学决策的能力、处理复杂问题能力、改革创新能力、拒腐防变能力，带领环保系统广大干部职工圆满完成党中央、国务院赋予的各项任务。
环境保护部党组成员、副部长张力军、周建、李干杰，纪检组长傅雯娟，副部长吴晓青分别联系自己的思想和分管工作的实际，谈了对学习实践科学发展观的新认识、新思考，并着重从主观上、思想上查找了自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析了思想根源，提出了解决措施，进一步明确努力方向。
中央学习实践活动第二十一指导检查组组长刘锡荣在听取环境保护部党组领导班子成员发言后，对专题民主生活会给予了积极评价。他说，环境保护部党组为开好专题民主生活会作了充分准备，包括广泛听取群众意见，认真查找存在问题，深刻反思主观原因，提出整改思路和措施。会上，环境保护部党组和班子成员真谈问题、谈真问题，基本做到了问题找得准，原因分析透，整改措施实，努力方向明，会议开出了较高水平。希望下一步继续深化理论学习，更加突出应对当前经济形势和加强行业行风廉政建设两个重点，着力解决制度缺失和制度障碍问题，形成高质量的分析检查报告。同时，要认真组织好群众评议，使领导班子和广大党员、干部在科学发展上更加广泛的形成共识。
中央国家机关纪工委委员、办公室主任周惠，中央组织部、中央纪委和中央学习实践活动第二十一指导检查组有关同志出席了会议。
机关有关部门主要负责人列席了会议。