周生贤:严格推行环保准入 完善跨区域水质考核

　　国家环境保护部部长周生贤24日在第十一届全国人大常委会第六次会议上作报告时称，水污染防治工作将以污染减排为中心，以饮用水水源保护为重点，以跨行政区域水质目标考核为手段，进一步加大水污染防治力度。
　
　　周生贤在报告中表示，当前水污染防治工作还存在以下问题：水环境安全仍然面临威胁；主要污染物减排面临巨大压力；饮用水水源水质安全依然面临威胁；重点流域水污染防治规划实施进展缓慢；突发水污染事件时有发生；环境监管有待加强。今后工作将采取以下措施：

　　促减排，严准入

　　周生贤称，今后将全面落实《节能减排综合性工作方案》，着力推进结构减排，督促地方各级人民政府加大对造纸、酿造、印染、制革、医药、选矿以及化工等行业落后产能淘汰力度，大力推进技术改造；加快推进工程减排，进一步加大城镇污水处理工程建设力度，在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理；大力推进管理减排，不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，积极推进清洁生产，引导循环经济有序发展。继续实施主要污染物减排考核制度，强化地方政府减排责任。

　　针对近两年将有4万亿元的投入用于基础设施建设和社会医疗保障等工作的情况，周生贤表示将严格扩大内需过程中的环保准入。在环评审批方面，对国家政策支持、符合扩大内需要求和环保法律规定的建设项目要加快环评审批，开辟“绿色通道”。同时，对高耗能、高污染项目从严把关，严禁审批国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策和环保政策的项目。

　　抓重点，保水源

　　周生贤称，将进一步强化重点流域水污染防治工作，实施规划执行情况评估考核制度，推动地方政府加快规划项目建设。督促太湖等重点流域实施更加严格的水污染物排放标准。强化对点源的监督管理，研究面源污染治理综合措施，开展内源污染防治，采取调水、清淤、生态修复等综合措施，切实改善重点流域水环境质量。将产业结构调整与重点流域水污染防治工作有机结合起来，在水资源紧缺、水污染严重的流域、区域，把强化产业结构调整、加大淘汰落后产能作为深化水污染防治工作的重要手段，全面提升水污染防治水平。

　　在饮用水水源保护方面，将严格按照水污染防治法的规定，科学划分饮用水水源保护区；实行最严格的保护措施，加大保障饮用水安全相关规划的实施力度；完善饮用水水源保护区分级管理制度，强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理，严肃查处环境违法行为。

　　重农村，建考核

　　在农村分散水源地的监测与管理问题上，周生贤称，将因地制宜处理好农村生活污水和垃圾，加快人口集中和环境敏感地区乡镇污水集中处理设施建设。积极防治土壤环境污染，在深入做好土壤污染调查的基础上，启动农村土壤污染修复试点工程，确保农产品质量安全。继续推进农村环境综合整治，继续扩大乡村清洁工程建设范围和规模，大力普及农村户用沼气；推广集成配套的节肥、节药、节水实用技术，从源头防治农业面源污染。

　　完善跨行政区域水质考核制度也在报告中被提及。与此同时，将跨行政区域水质考核情况向社会公开，接受群众监督，切实推动地方人民政府落实水污染防治责任。