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翟盘茂:我国气象防灾减灾正面临严峻挑战

2009-01-19   来源:科学时报    热度:   收藏   发表评论 0

  2008年的春运遭遇到罕见冰冻雨雪灾害,其间演绎了太多的感动,而金融危机下的2009年春运也提前来到。春节回家的路是否会再次受到冰雪灾害的袭击成为更多国人关注的重点,由冰雪灾害等极端天气事件引发的气象防灾减灾问题也再次凸显出来。

  “在全球气候变暖背景下,高温热浪和极端低温、特大雪灾频繁发生,影响我国的强台风有增加的趋势,局部强对流天气造成的暴雨洪涝、雷电等灾害增多,因局部强降雨引发的滑坡、泥石流等地质灾害日益严重,出现流域性特大洪涝和区域性严重干旱的可能性加大。据统计,每年我国受气象灾害影响的人口达4亿人次,导致的经济损失约占当年国内生产总值的1%~3%。”日前在南京参加2009年全国气象局长会议的中国气象局预测减灾司司长翟盘茂表示,我国气象防灾减灾工作正面临前所未有的严峻挑战。

  气象灾害防御存在六大薄弱环节

  翟盘茂表示,面对气象灾害加剧、频发、易发的趋势,气象灾害监测预警、防御和应急救援能力,与经济、社会发展和人民安全福祉需求不相适应的矛盾日益突出。

  有关资料显示,面对国家经济、社会发展的迫切需求,当前我国气象灾害防御能力仍存在六大薄弱环节:气象灾害防御布局重点不够明确,一些国民经济关键行业和主要战略经济区的气象灾害易损性越来越大,气象灾害造成的损失越来越重,成为气象灾害防御的薄弱环节;气象灾害综合监测预警能力有待于进一步提高,体现在当前气象业务体系对于突发气象灾害的监测能力弱、预报时效短、预报准确率仍不能满足气象灾害防御需求;气象灾害预警信息传播尚未完全覆盖广大农村和偏远地区,预警信息的针对性、及时性不够;气象灾害风险评估制度尚未建立,缺乏精细的气象灾害风险区划,城乡规划与重点工程建设的气象灾害风险评估和气候可行性论证尚未全面开展;气象灾害防御方案和应急预案不够完善,部分已有的气象灾害防御方案和应急预案可操作性不强,缺乏气象灾害专项防御方案和应急预案;全社会气象灾害综合防御体系不够健全,部门联合防御气象灾害的机制不健全,部门间信息共享不充分,社区、村屯等基层单位防御气象灾害能力弱,缺乏必要的防灾知识培训和应急演练,全社会综合防灾体系不完备。

  迫切需要“政府领导、部门联动、社会参与”的灾害防御机制

  在2009年全国气象局长工作会议上,中国气象局局长郑国光部署2009年工作重点时强调,首先要切实抓紧、抓好各项气象服务,大力增强气象防灾、减灾和应对气候变化能力。

  据悉,气象部门已经编制了针对城市、农村、沿海地区、重要江河流域、重要铁路公路沿线和输变电线路、重点战略经济区等在内的国家气象灾害防御规划。目标是提高气象灾害监测、预警、评估及其信息发布能力,健全气象灾害防御方案,增强全社会气象灾害防御意识和知识水平,完善“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制和“灾害监测预警、灾害信息发布、防灾科普宣传”的气象防灾减灾体系,减轻各种气象灾害对经济、社会发展的影响。

  目前,该规划已征求了包括国家发展和改革委员会在内的20多个部委(局)的意见,正等待相关部门的审批。