广东：练江因污染变黑江被曝光 当地4官员集体上电视道歉

　　“对无牌无证的企业，一家不留，全部关闭，谁也不准说情。”普宁市市委书记杜小洋一席话掷地有声。

　　这番话，缘起电视台的曝光。5月21日晚间，广东卫视《社会纵横》栏目曝光了练江成为黑江的惊人现状。

　　关停排污企业、相关官员及企业主上当地电视表态……新闻媒体曝光之后，在当地，一场铁腕治污的风暴刮起。4名行政官员上当地电视道歉事件，再次引来媒体的关注。

　　官员道歉

　　当地官员比较坦然地面对电视曝光事件，同时希望对官员道歉“不要炒作”，给发展中的城市一个自我提高自我完善的机会

　　治污风暴从5月22日刮起。这天下午，普宁市召开练江污染综合整治工作会议。市委、市政府五套班子悉数到会。会议的议题是针对媒体的曝光事件。有关官员表示，“要端正态度，诚恳接受批评”、“勇担历史责任”。

　　是次会议上，市委书记杜小洋说了文章开头的那番狠话。他强调，“一定要关停无牌无证污染企业。对有牌有证的企业，要防止偷排漏排”。

　　在当地电视台上曝光的决定，也是在是次会议上作出的。“组织各镇(街道)、市直部门负责人和43家重点污染企业业主在新闻媒体上就依法管理、守法经营、落实练江污染综合整治工作作表态”。

　　媒体报道，普宁市下架山镇镇长、占陇镇镇长、流沙东街道办事主任、流沙北街道办主任4位行政官员，近日分别在当地电视台播出的节目中露脸，就本镇或街道存在印染企业偷排、漏排污染物情况，向市民公开道歉。

　　根据普宁电视台提供的播出录像，记者并未发现类似“道歉”的字眼，而诸如“强烈谴责”、“深感痛心”、“铁的决心”、“铁的手腕”等词语成为4位官员的高频词汇。

　　普宁市流沙东街道办事处主任陈维敏，因辖区两个印染厂偷排被查而上了电视。陈维敏坦承，“压力很大”。按照要求，6月10日前，要全部关停无牌无证的排污企业。

　　据陈维敏介绍，以纺织内衣为龙头、印染企业集中的流沙东街道，清查出无牌无照排污企业46家、有牌有证排污企业9家。这些已经形成产业链条的小作坊式工厂，给关停工作带来了难度。

　　截至记者发稿时，流沙东街道办已关停了近40家无牌无证污染企业。

　　死江待救

　　困扰练江最核心的原因是缺乏水源，练江已经成为一个失去了水体自净能力的“死江”，成为潮汕平原腹地上的“黑带”

　　普宁市环保系统的人士将困扰练江水污染最核心的原因，归结于缺乏水源。练江已经成为一个失去了水体自净能力的“死江”，成为潮汕平原腹地上的“黑带”。

　　6月9日早晨10时许，本报记者在练江普宁境内流沙新河段上游看到，狭窄的江面波澜不惊，流水缓慢，水体呈黄色。当地人告诉记者，到了冬天，“江水就基本上不动了。”

　　从石篱河堤突兀地伸出一个直径约为60厘米的排水管，水流不足水管的1/5。普宁市环保局副局长章少鹏称，目前，这是练江上游最为重要的一个“人工水源”———这个自来水厂处理的尾水，每天以3万到4万吨的流量向练江注水。否则，“水基本上就不动了”。

　　记者溯江而上，来到练江上游的寒妈水库———练江上游最大的水库。水库的水位很低，仅掩盖住水库的库底。这座建造于上世纪50年代的水库，目前仍在发挥其功用———主要覆盖附近流沙镇的农田灌溉。

　　在普宁境内，流域内上三坑、下三坑和汤坑等中型水库，因供应普宁市区和东部地区人民群众的生产、生活用水，流域内水源最终汇入练江干流的水量很有限，“水基本被两个库截留了。”

　　白坑湖被当地官员寄予厚望。围湖造田之前，这里是练江的上游。据记载，白坑湖历史上湖面有4000多亩，到建国初期，这里的湖面积尚有2000亩，而在上世纪70年代，这个数字锐减到800亩。

　　这是历史留给练江的记忆。在那场轰轰烈烈的围湖造田运动中，白坑湖不断被蚕食。

　　目前，普宁市已经向省水利厅申报了1000多亩的水库工程项目。未来，这里将重新成为练江的“肾脏”，以调节补给、调节生态。

　　纺织功过

　　大大小小印染、洗水、染纱线等企业在练江两岸遍地开花，近2000家纺织服装企业向这条并不丰腴的“母亲河”取水

　　练江沦为一条“臭江”，还在于普宁纺织业的兴起。

　　上世纪80年代初期，普宁纺织服装产业开始起步。80年代中后期，家庭作坊式服装加工企业迅速发展。同时，流沙布料专业市场崛起。90年代初期开始，普宁纺织服装产业迎来了它的黄金时期。

　　这个时期，普宁甚至主导了广东衬衣流行趋势的发布。“衬衣第一市”、“时尚衬衣的王国”、“衬衫制造专家”等光环也接踵而至。彼时，“普宁衬衣”与“虎门时装”、“南海内衣”、“沙溪休闲服”并驾齐驱。

　　伴随着大大小小印染、洗水、染纱线等企业在练江两岸的遍地开花，近2000家纺织服装企业将用水之手伸向了并不丰腴的这条当地人的“母亲河”。

　　在流沙东街道，环保部门曝光了一家印染企业的偷排方式———一条私设的暗管，藏在生化塔下，直接将调节池的废水用水泵抽取后，像黑龙一样排进了附近的下水道。

　　显然，这并非孤例。

　　更要命的是，这座超百万人口的城市，市区没有一家污水处理厂，生活污水直排练江。据统计，生活污水排放量约占流域污水排放总量的73%，工业废水约占19%，农业废水约占8%。

　　按照地表水国家标准，水质分为五类，类别越高，水质越差。环保局的官员说，普宁市境内的29.8公里练江，水质为劣V类。

　　6月8日中午时分，本报记者站在练江普宁段下游的练江水闸大桥向东望去，污浊的练江水流向下游的潮阳。深入到河堤，阵阵氨氮的气味扑鼻而来，黑色的水体像油井泛出的石油，不断冒升到水面。大面积的绿色水浮莲霸占了江面。

　　铁腕治污

　　当地官员表示，有上级的支持、媒体的监督、企业和群众的配合，练江污染整治的目标是可以实现的

　　铁腕治污，是这些天，普宁官员挂在嘴边最多的词语。

　　当地收视率颇高的普宁电视台上，几乎每天都有关于治污的新闻播报，环境保护公益广告也被要求每天滚动播出。普宁电视台还被要求开辟专栏，各个镇、街道、市直部门的官员和43家重点污染企业主依次亮相，或表态，或承诺。

　　一位环保局官员透露，检查力度、督查频次明显加大，夜间和节假日执法人员也被要求要突击检查。

　　污染企业偷排漏排现象得到一定的遏制。

　　5月27日，普宁市委市政府下发的《普宁市练江污染综合整治工作方案》通知中强调，“练江污染综合整治是一项社会系统工程，任务重、难度大、涉及面广”。

　　普宁市委书记杜小洋要求，各部门要协调联动，铁腕整治。6月8日下午，记者在流沙东街道采访时，发现了一家上午刚刚被查封的小漂染厂。

　　环保局的官员称，占地105亩的污水处理厂年底有望建成投入使用。届时，这个地点在定厝寮村的污水处理厂，规划建设规模为日污水处理能力10万吨。同时，占陇、里湖、洪阳三个中心镇污水处理厂也在紧急筹建之中。

　　采访中，当地官员表达了这样的隐忧，“区域执法不平”将带来产业的震荡。“执法严格，意味着企业成本和价格提高。在同一区域，价格没有优势，怎么竞争过别人?”

　　言下之意，整治练江需要流域内的各个地区实行区域联动，大家齐心协力解决问题。

　　当地官员表示，有上级的支持、媒体的监督、企业和群众的配合，练江污染整治的目标是可以实现的。