今年初，嵩县黄金公司在该县大章乡的一条河流旁边，组织拆迁，开建黄金尾矿库，但８户村民被拆迁数月，至今没有得到妥善安置。记者调查发现，该黄金尾矿库不仅给当地环境造成威胁，而且没有环评和土地手续，而当地环保部门和土地部门却以罚代管，本该立即停工的尾矿库在有关部门的罚款之后，继续施工。
黄金开采苦了村民富了谁？
“这个地方原来山清水秀，我们祖祖辈辈都在这儿住……”昨天，在大章河边，石洞沟村村民刘某说，从河边进山５００米就是他们曾经的村庄。
他告诉记者，今年年初，嵩县黄金公司决定在他们村的地址上建一座黄金尾矿库，县里乡里让他们拆迁，３月底，他们的房子全都被拆掉了，而
黄金公司承诺新建的房子至今还没有着落。８户３６口村民只好搭起塑料大棚住在山沟中，前几天下大雨，人和牲畜只好混住在一起。
“下大雨天气潮，柴火点不着，孩子们在帐篷里冷得哇哇哭……”一名村民告诉记者，“给我们盖新房，却说补贴我们几万元后还要我们缴几万元，我们哪里有几万元钱呢？”根据拆迁房屋的预算补偿协议，每户补偿３万至５万元不等，但他们现在只拿到半年３０００元的租房款。
一名在黄金公司工作过的村民告诉记者，村民们本不想搬迁，开矿产生的废水含有有毒的氰化物，如果流到河里危害大。
“我们的房子没有了，土地没法耕种了，连河边也无法放牛了！”村民们无奈地说，他们真希望这个山里没有黄金。
尾矿库至今没审批手续
昨天，记者在现场看到，嵩县黄金公司尾矿库的大坝距离大章河有３００多米的距离，村民们所住的帐篷与尾矿库相邻，如今尾矿库已经初具规模，几十米高的大坝基本完工，洞口、管道铺设完毕。
而在大坝的下边，堆放着一堆石料，工人们正忙着硬化排水沟，大坝南边的山体已被掏成了一个大洞，洞里的水和坝上管道渗出的水汇成了小溪。
“尾矿库建成后向河里排水吗？”记者问一名工人，“不向河里排向哪里排？”他笑着反问记者，而在旁边的施工牌上，则写着工程名字：尾矿坝工程二标段，建设单位：洛阳矿业集团嵩县黄金矿业有限公司，而技术负责人和安全负责人栏目中则是空白。
记者了解到，按照国家有关法律，任何项目施工前都必须对其对环境的影响进行评价，采取必要的治污措施，并通过环保部门的审批，这个距离河流只有几百米的黄金尾矿库通过环境评价了吗？其相关建设手续完备吗？
随后，记者电话联系上了嵩县黄金公司的董事长魏新正，魏先生告诉记者，他们目前还未拿到环评手续和土地手续，但两个手续都在办理中。
“因为我们没有土地手续，所以县国土资源局对我们进行了罚款，我们的罚款都缴过了，难道还不让我们建吗？”魏新正说。２００８年８月１７日，嵩县国土资源局对公司进行了违法占地罚款８５万多元。２０日，黄金公司又向国土局缴纳１５７万多元的“预缴征地款”。
“我们缴过罚款了，应该就是合法的了！”魏新正说。
执法部门难管无证尾矿库？
缴过罚款就合法了吗？昨天上午，记者赶到嵩县环保局和国土资源局采访。
“黄金公司占地没有经过土地部门审批！”嵩县国土资源局一位副局长告诉记者，针对在大章乡占用集体土地建尾矿库的行为，他们已经依照规定，对其非法占用土地行为进行了处罚，现阶段已报上级部门办理用地手续。下一步，黄金公司准备建活动板房供拆迁户住宿。
“按规定，罚款后我们是必须要求其停工的，但人家是市里面投资的，也是县里招商引资过来的企业，比较强硬，我们也没有办法。”这位副局长苦笑着说，“基层土地部门执法太难了！”
“黄金公司的这个尾矿库还没有通过环评！严格讲确实属于违法建设！”嵩县环保局开发监督股负责人刘某告诉记者。
“今年７月份的时候，专家也对尾矿库进行了考察论证，基本上没有什么问题，环评手续应该会在近期批下来。”刘某说，按照法律规定，环评手续没有下来根本不能开工建设，处罚后也应该立即停工，但这条规定对于黄金公司却没法执行。
“这是县里的重点企业，根本没法严格执法，所以只好罚款后让他们做环评！”刘某感叹道，“按道理他们的水应该是循环使用的，没有排放！基本上不会造成环境污染！”
如果没有循环水处理设施如何保证其使用循环水？记者了解到，即使企业通过环评，环保部门也应该在企业建设中监督其治污建设是否同步进行，嵩县黄金公司的这个尾矿库至今没有通过环评，嵩县环保局又是如何监管其同步建设循环水处理设施呢？“因为他们还没有通过环评，所以我们也没有办法对其施工中的环保工程进行监督。”刘某说，只有等尾矿库建成后发现他们排污了，才能处理。