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吴晓青在全国环评工作暨环保验收现场交流会上指出 把握历史机遇 推进环评管理

2009-11-26   来源:中国环境报    热度:   收藏   发表评论 0

  全国环境影响评价工作暨环保验收现场交流会11月23~25日在广西召开,会议研究贯彻落实国务院和环境保护部党组关于抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展等工作部署,以及国务院新近出台的《规划环境影响评价条例》,对“三同时”验收管理和规划环评试点工作进行现场交流总结。环境保护部副部长吴晓青出席会议并做了重要讲话。

  吴晓青充分肯定了一年来的环评工作。他指出,各级环保部门通过规范环评审批、强化验收管理、加大执法力度、加快建章立制等措施,切实兑现“七项承诺”,在环评各个领域做出了积极有益的探索,积累了宝贵的经验,提高了环评管理整体水平,取得了显著成效,规划环评工作步入新阶段,项目环评管理机制进一步创新,“三同时”验收被动局面正在扭转,正在向好的方向发展,为促进国民经济平稳较快发展和推进节能减排发挥了重要的作用。

  吴晓青强调,要以《规划环境影响评价条例》实施为新起点,加强对重点区域、重点流域和重点行业的规划环评。规范管理程序,全面提高规划环评效力,与有关部门联合制定各专项规划环评指导意见和审查办法,健全规划环评和项目环评的联动机制,加强监督检查,确保规划环评提出的对策措施落到实处;调动各方面力量,形成齐抓共管新局面,建立与发改、规划、工信、国土、交通、水利等部门的联动机制,推进规划环评早期介入、全过程参与规划编制,增强规划环评参与综合决策的深度和广度;大力加强规划环评培训和宣传教育,在提高各部门和公众认识上狠下功夫,务求实效。

  吴晓青强调,最近,中央果断决策,部署开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,并提出了抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展的要求。这两项工作是环保系统解决工程建设领域突出环境问题、扭转经济增长的环境代价过大被动局面的有力抓手,为我们推进生态文明建设提供了重要机遇。各级环保部门要站在政治和全局的高度,深刻认识其重要性和紧迫性,组织开展好相关工作。抓好专项治理工作,开展环评全面清查;落实宏观调控政策,引导产业健康发展。

  针对当前“三同时”验收管理中存在的监管机制缺失等问题,吴晓青提出了努力构建“三同时”验收管理新体制、新机制和新秩序等六方面的要求。要积极推进管理体制、机制创新,进一步细化“三同时”和验收管理职责;要集中精力抓好重点项目监管,做深做细做实重点行业、敏感地区和敏感问题监管工作,对环境风险行业等七类项目高度关注;要努力构建项目环境管理新秩序,营造遵纪守法守信的良好氛围;要切实维护公众合法环境权益,环保验收应将公众参与作为重要内容;要建立“三同时”验收管理与环评审批联动机制;要充分发挥环境监理监管效能。