环保部核查福建年度减排工作

　　由环境保护部华东督查中心主任高振宁任组长、总量司副巡视员于飞任副组长的环保部总量减排核查核算组于1月5日~11日对福建省2009年总量减排工作进行年度核查。5日上午，省长助理郑松岩作了福建省2009年污染减排工作汇报。之后，核查核算组将分赴全省各地现场核查。

　　省长助理郑松岩指出，近年来，大力推进工程减排、结构减排、监管减排、政策减排、责任减排。初步估算，2009年COD减排0.21%、SO2减排1.47%的年度目标任务有望完成。福建主要领导亲自抓统筹，省委、省政府高度重视，采取多种行之有效的方式，加大减排工作推进力度。省委主要领导在各种重要会议多次专门强调减排工作。黄小晶省长先后4次主持召开省政府常务会、环委会、专题会，对减排工作进行部署。

　　郑松岩说，福建减排责任机制日趋完善，根据黄小晶省长指示，省政府建立环保工作“一岗双责”机制。不仅环保部门要认真履行统一监管职责，所有部门都必须负起职能范围内环境保护的责任；不仅分管环保的领导有责任，其他分管领导对分管范围的环保工作也要负分管责任。要严格考核、问责，对未能按期完成环保、减排任务以及在工作中失职、渎职的要严肃追究责任。省政府重申对没有完成污水处理厂建设和管网配套任务、污染减排目标的，撤销当地所有环境保护荣誉称号，实行项目限批和创建文明城市、环保模范城市、卫生城市、园林城市的污染减排“一票否决”。福建减排投入和能力建设得到有效保障，集中财政资金扶持减排工程公共财政投资减排工程的力度持续、显著加大。省级财政专门设立污染减排专项资金，每年用于污染治理项目及减排“三大体系”建设的资金近亿元。同时，积极争取中央资金支持，并做好地方配套资金的落实。督促排污企业加大减排投入政府资金投入有力地带动了企业和社会资金投资减排工程。福建减排政策“组合拳”作用持续显现，发挥调控政策作用实行替代发电和发电量交易政策。在确保全省电力供需平衡的前提下，省经贸委、物价局、电力公司建立替代发电调控和发电量交易平台，并已成为制度化运作的节能减排重要举措，落实严格的约束政策一是实施脱硫电价同电力企业脱硫效率挂钩政策。将脱硫电价同脱硫设施投运率、综合脱硫效率、在线监控安装和联网情况实行“三挂钩”，省物价局、环保厅、电力公司每月进行考核，对达不到要求的电厂扣减脱硫电价。

　　郑松岩强调，全省减排重点工程取得突破性进展，污水处理厂建设进展显著加快。在近年来污水处理产业化取得明显进展的基础上，省政府组织建设、发改、环保等部门进一步加大污水处理厂建设和管网配套推进力度，明确规定各市、县污水处理厂及其管网配套进度要求。全省各市、县将全部建成并投运污水处理厂，有望提前半年多完成“十一五”减排责任书确定的污水处理厂建设任务。减排“三大体系”能力建设进展良好，污染源在线监控体系建设基本完成，省、市监控中心已全面建成。按照环保部提出的“填平补齐”原则，积极筹措地方配套资金，全面实施重点污染源自动监控中心建设。

　　会上，于飞代表国家核查核算组传达了环保部2009年度核查核算内容和要求。她说，此次总量减排工作年度核查，既要充分核实福建省总量减排的工作成效，同时也要摸清存在的问题和困难，从而保证“十一五”总量减排工作的如期完成。明年是“十一五”规划的最后一年，五年来各项减排任务、目标完成情况，要向中央、向人民群众有个明确的交代。因此，今年的总量减排核查核算工作非常重要。2009年核查工作除了核算当年的减排目标任务完成情况外，还要考核总量减排三大体系建设中的统计和监督监测体系两项工作。统计和监测是总量减排工作的基础性体系。今年要对环境统计和监督监测体系建设及完善的情况与总量减排任务完成的情况进行核查。这次核查就是要通过对基础工作情况的摸底，为“十二五”的减排工作提出建设性的意见。这几年，福建总量减排工作成效明显，但海峡西岸经济区建设让福建减排工作面临更大的挑战。福建相对于其它省压力更大。总之，通过这次核查要把工作做到位，看清形势，坚定信心，让福建的环境保护工作取得更大成绩。