央经济工作会议提出,要强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设,坚决管住产能过剩行业新上项目,开展低碳经济试点,努力控制温室气体排放,加强生态保护环境治理,加快建设资源节约型、环境友好型社会。我们要深入贯彻落实央精神,建立健全有利于节能减排、环境保护长效机制,推动经济社会可持续发展。
资源、环境影响经济社会发展重要因素。推进节能减排,加强环境保护,建设资源节约型、环境友好型社会,对我们这样一个发展人口大国来说,尤为重要。我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱,且正处工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高发展阶段,面临资源环境压力较大。克服资源短缺“瓶颈”制约,解决环境污染生态问题,切实建设资源节约型、环境友好型社会,加强资源节约环境保护,将有利于促进经济结构调整发展方式转变,实现经济社会可持续发展;有利于带动环保相关产业发展,培育新经济增长点增加就业;有利于提高全社会环境意识道德素质,保障人民群众身体健康;有利于维护华民族长远利益,为子孙后代留下良好生存发展空间。
近年来,各地区各部门认真贯彻落实央部署,不断加大节能减排环境保护工作力度,制定了促进节能减排一系列政策措施,加强了重点行业、重点企业重点工程节能环保工作,积极推进循环经济试点,加大重点流域区域水污染防治力度,资源节约、环境保护工作取得积极进展,为进一步做好节能减排工作,加强环境保护,建设资源节约型、环境友好型社会打下了坚实基础。
进一步做好节能减排、环境保护工作,要不断强化责任,完善相关体制机制,努力形成有利于节能减排环境保护长效机制。要建立完善节能减排指标体系、监测体系考核体系,进一步健全涵盖全社会能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率统计指标体系调查体系,完善年耗能万吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。要加强能源统计巡查,对能源统计数据进行监测。要完善主要污染物排放统计监测办法,改进统计方法,完善统计监测制度,完善污染物排放数据网上直报系统减排措施调度制度,对国家监控重点污染源实施联网线自动监控,构建污染物排放三级立体监测体系,向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。要建立健全项目节能评估审查环境影响评价制度,完善项目节能评估审查制度。要强化重点企业节能减排管理,加强对重点企业节能减排工作检查指导,进一步落实目标责任,完善节能减排计量统计,组织开展节能减排设备检测。
进一步做好节能减排、环境保护工作,还要鼓励科技创新,加快构建节约能源资源技术支撑体系。要加大投入,集力量研究开发提高能源资源利用效率技术,进一步增强对资源节约循环利用关键技术攻关力度,重点开发一批有重大推广意义资源节约综合利用技术,努力取得关键技术重大突破,并高度重视这些技术资源开发利用领域应用,坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合,依靠科技进步创新,构建起资源节约技术支撑体系。