一是严把新上项目环评审批关，防止低水平重复建设，推进产业结构优化升级。
二是严格执行新建项目总量指标审批制度，新增污染物排放量的项目必须与总量减排指标替代项目同时实施、同步完成，限制发展排放强度大的产业。
三是要求所有区县城区生活污水处理厂必须建成投运，已建设施必须确保稳定运行；着力推进燃煤企业和钢铁、火电、制药、化工等重点行业实施减排，完成一批工业废水治理项目、城镇生活污水处理设施及配套管网项目建设，华能珞璜发电公司等单位完成烟气脱硫治理设施改造；积极推进企业结构调整、环保搬迁和产业技术升级，淘汰落后产能和生产工艺，关停小火电机组12万千瓦，淘汰小水泥产能120万吨。
四是完成区县国控重点污染源在线监测系统建设；加强现有火电机组等燃煤设施排污监管，确保烟气脱硫设施和在线监测系统稳定运行；加强城镇污水处理厂运行设施监管，提高城镇污水稳定达标率；严格执行燃煤电厂和水泥工业污染物排放地方标准。
五是要求各区县（自治县）向市政府报告“十一五”减排任务完成情况，对完不成任务的地区，严格实行“区域限批”，并按规定严格追究有关领导的责任。