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陈津恩建言十二五规划:尽快建国家环保产业规划

2010-03-11   来源:人民网-环保频道    热度:   收藏   发表评论 0

  3月10日,中国节能投资公司(下称“中国节能”)党委书记、副总经理陈津恩做客人民网,与网友在线交流低碳经济与节能减排。对于即将启动的“十二五”规划,陈津恩表示,从国家的角度来讲,首先应该制定一个国家的节能环保产业发展规划。

  陈津恩认为,首先国家的战略重点应该要明确,节能环保产业作为新兴产业领域,在国民经济的战略地位,核心是要提升国家的竞争力,目标是要确保中国企业能够抓住低碳经济的战略机遇,赢得发展的优势。战略的制定我建议要突出以我为主,充分发挥我国的比较优势,从发达国家已经走过的经济发展道路当中吸取经验和教训,建立具有中国特色的节能环保管理机制、市场机制和保障体系,增强中国国际的话语权,大力培育国内的市场,通过打造一些骨干企业,造就一批可参与国际竞争的企业集团。

  同时,以培育为市场,开展系统性的产业规划编制,规划应该充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况,分时间段、分地区差别来分步实施,体制机制的建设进程也应该纳入到规划的范畴,涉及节能环保项目方面的规划,国家、省、市、县各级规划都应该有衔接配套、统筹部署。

  其次,应该推进节能环保体制机制的建设,构建并规范市场。节能环保产业是政策驱动性的市场,建议要借鉴发达国家有益的经验,结合我国国情,充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用,建立健全管理体制、市场机制和保障体系,特别是要重视和强化节能环保技术、产品以及服务的标准化、系统化的工作。

  第三,要培育专业化大型企业集团,扶持节能环保科技型的中小企业。企业在发展低碳经济,应对气候变化过程中扮演了一个极其重要的角色,它是发挥着一个不同于政府和社会民众的作用,走低碳发展的道路是企业义不容辞的责任也是我们的挑战,所以给我们带来了一个很大的发展空间。推动节能环保领域产业发展的重点之一,一是要培养一些专业化的大型企业,大企业具备资金雄厚、技术先进、管理科学等优势,要推进一些大的节能环保项目就具有它的优势。另外一个角度,节能环保科技型中小企业又具有一个创新型、热情高、市场反映快、投入成本低、机制灵活等特点,所以两个方面都要关注,一个是扶持大型的企业级的,一个是扶持中小型科技型的节能环保企业,两个方面都要兼顾。