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云南整治牛栏江流域为滇池补充清水 禁止新建高污染工业项目 鼓励在园区内发展机械加工

2010-05-06   来源:中国环境报    热度:   收藏   发表评论 0

  记者近日从云南省环保厅了解到,为确保牛栏江——滇池补水工程方案顺利实施,云南将全面加快牛栏江流域水环境污染防治,不断提高干流水质。

  水源区水质污染特征明显,严重影响群众生产生活

  牛栏江是金沙江右岸一级支流,在云南境内流经昆明、曲靖、昭通的10个县(市、区),全长440公里。根据水质现状分析,调水水源区(沾益德泽水库坝址以上、干流172公里)牛栏江水质在Ⅲ类~劣Ⅴ类之间波动,年际变化较大,规律和趋势不明显,但污染特征明显,有机污染物和有毒污染物并存,主要污染物是总磷、氨氮、化学需氧量和氟化物。

  长期以来,工业污染、农业面源污染和生活污染等多种因素,导致牛栏江水质恶化,严重影响流域内群众的生产生活。点、线、面源污染交织,生产、生活污染叠加,给牛栏江流域水环境治理带来诸多难题。

  保护条例列入立法规划,全面排查水源区内企业

  近年来,云南省高度重视牛栏江水污染防治工作,并将其作为牛栏江——滇池补水工程方案的一项重要内容。云南省委、省政府、省政协领导多次进行专题调研并作出重要指示。

  据了解,《云南省牛栏江保护条例》已经被列入《云南省人民代表大会常务委员会2008~2012年立法规划》,《牛栏江流域(云南段)水环境保护规划(2009~2030年)》也已完成编制工作并上报省政府待批。

  为更加有效推进牛栏江流域水污染防治,云南拟采取严格控制水源区内工业污染、加大环境执法监察力度、加强流域水环境动态监测、落实目标责任并严格考核和责任追究、有效遏制农业和农村面源污染、在牛栏江调水水源区先行试点生态补偿机制、加快推进城镇污染治理7项措施,确保补水工程完成后调水水源区和下游区水质达到并稳定保持Ⅲ类水质标准。

  为严格控制工业污染,云南省环保厅近期将组织昆明、曲靖两市环保部门在2007年污染源普查的基础上,全面排查水源区内的工业企业,对不符合国家产业政策的落后产能,报请当地政府坚决予以取缔淘汰;对达不到排放标准的,实施限期治理;对长期超标排放、性质恶劣的,坚决予以处罚。

  同时,相关部门将严格实行污染物排放总量控制制度,对超总量排放的,要求其限期治理;督促企业进行升级改造、加强污染源治理,保证实现工业废水零排放。

  多部门联动控制污染源,两市加快建设治污设施

  云南省工信委将加大对水源区内工业园区的支持力度,加快推进园区环境基础设施建设;严格新建和改扩建项目的审查和审批,有效控制新污染源产生;禁止新建化工、冶金、钢铁、造纸、电镀、制革等高污染行业和排放有毒、有害工业废水的高污染工业项目;鼓励在工业园区发展机械加工等轻污染企业。

  为有效遏制农业和农村面源污染,农业主管部门根据牛栏江水环境保护的需要,正指导各地不断优化农业产业结构,逐步调整种植结构,大力推广测土配方施肥、调整施肥结构,科学施肥,减少化肥用量。

  云南省住房和城乡建设厅也将结合小城镇建设,加大对水源区内其他17个乡(镇)的政策倾斜和资金支持力度。

  目前,昆明市和曲靖市已全面展开专项整治行动。据了解,昆明市政府针对牛栏江流域(昆明段)水源区水污染存在的问题,已制定出台了具体整改方案,依法保护、推进污水收集处理设施及管网配套建设,加大违法查处力度,加快产业结构调整,全面开展农村环境综合整改,确保2010年底牛栏江流域(昆明段)实现企业废水零排放、水环境质量不断提升。

  曲靖市在加大工业污染源治理和淘汰落后产能力度的同时,不断强化对现有污染源的监管,减少和杜绝老污染源对牛栏江的污染,加强对新、改、扩建项目的监管,对工业园区实施规划环境影响评价,有效控制新污染源的产生。

  另悉,为最大限度减少生活污水和垃圾对牛栏江流域的污染,昆明市和曲靖市正分别督促嵩明县、寻甸县和马龙县加快推进县城生活污水和垃圾处理设施建设,保证年内生活污水处理厂稳定达标运行,2012年完成生活垃圾处理厂建设。

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