冶金尾矿库成事故高发区 环保部排查“炸弹”

    7000个化工桶冲入松花江事故并非孤例，环保部近日披露，类似的事件还有江西驰邦药业有限公司原料桶被洪水冲入赣江事件、杭州千岛湖矿产品有限公司尾矿库泄漏事件以及陕西商洛柞水县凤侨公司尾矿库泄漏事件等。

    “今年洪水比较大，跟洪水有关的环境事故也就比较多。”环保部应急中心主任田为勇说。环保部应急中心副主任张迅则认为，今年上半年灾害特别多，跟我们经济发展水平和产业结构有关系，而现在正好处于突发环境事件的高发期。

    8月2日，环保部发布《关于汛期发生的几起突发环境事件的通报》)，要求各地进一步做好环境安全隐患排查工作，进一步完善应急预案，做好各项应急准备工作，进一步做好应急值守和信息报送工作。

    “今年已屡次发生因洪水导致的化学品泄漏事件，为化学品管理敲响警钟。”绿色和平水污染防治项目主任马天杰表示，除了加强对化学品生产、运输、储藏环节的日常监管之外，化学品风险排查和信息收集也已是当务之急。

    冶金尾矿库成事故高发区

    除化工原料被洪水冲入大江大河外，洪水冲毁尾矿库也是一个常见的洪水次生灾害事故。

    如杭州千岛湖矿产品有限公司尾矿库泄漏事件，导致6000立方米铅锌矿渣冲至下游钱家桥村一带的溪流中。

    另一起被通报的尾矿库泄漏事件是陕西商洛柞水县凤侨公司废弃尾矿库因泥石流堵塞导致排洪槽冲毁，使2100余立方米尾矿废渣冲入金钱河。

    来自国家发改委和安监总局的消息称，虽然经历2009年大规模的尾矿整治，但仍然存在一些重大安全、环保隐患，整治责任重、难度大。

    截至2009年底，全国仍有危、险、病库2098座,占总数的16.8％。这些尾矿库普遍存在浸润线过高、调洪库容不够、坝体裂缝现象严重、坝体安全观测设施不健全等重大安全与环保隐患。

    除此之外，中国仍有1421座尾矿库未确定等别，2051座尾矿库需要重新进行安全度鉴定。

    “由于这些隐患治理投入高、难度大、周期长，加之部分企业工作积极性不高，企业和地方政府投入不足，隐患得不到及时有效的治理，给人民生命财产及环境安全带来严重威胁。”2010年尾矿整治会议如此表述。

    公众环境研究中心主任马军说，紫金矿业尾矿的废水渗漏，从一个角度来讲，已提示了中国冶金行业尾矿整治问题。马军一直致力于“中国水污染地图”和“中国空气污染地图”信息数据库建设。

    应建立毒害物质清单制度

    正因为今年因灾环境突发事故频发，环保部的通报也措辞严厉：“各级环保机构，把做好汛期环境安全管理工作作为当前的重点工作，主要领导亲自抓，建立和完善责任制，各地环保部门要在前一段排查工作的基础上，进一步突出重点，对重点河流、湖库等流域内重点排污企业、危险化学品企业、各类工矿企业尾矿库、污水处理厂、垃圾处理厂等污染源的环境安全隐患逐家进行排查，摸清底数，全面掌握辖区内环境风险源状况，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为要依法严肃追究责任。”

    而以往汛前环保部也仅仅只是发一个通知要求各省自查。“今年的几次污染事件有国务院高层的批示,又这么密集，能不紧张吗？”一位匿名环保部人士说。

    马天杰说，被报道的事故可能只是冰山一角。受灾地区有着诸多的化工等生产企业，目前还不知有多少化学品被洪水冲入水体环境，多少污水处理设施和填埋场被冲毁。

    这些问题恐怕暂时不可能有一个明确的答案——各个工厂企业生产、使用和库存化学品的种类和数量缺乏系统全面的统计和公开。

    马天杰建议，应建立有毒有害物质清单制度，保证包括消防人员和社区居民在内的利益相关者能随时知晓自己所在区域内有毒有害化学品的生产、使用、储存和排放等情况。

    “只有确保化学品信息的准确、全面、公开、透明，才能在面临洪水等自然灾害时采取有的放矢的处理措施，并保证事故周边的人民群众及时知晓相应化学品的危害，采取防范和自救。” 马天杰说。