环境保护部部长周生贤今日主持召开环境保护部常务会议,听取“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划和进一步落实“以奖促治”政策加强农村环境保护思路的汇报,审议通过了《环境保护部内部审计工作规定(送审稿)》和《环境保护部领导干部经济责任审计实施办法(送审稿)》,原则通过了《核动力厂环境辐射防护规定(送审稿)》等3项国家放射性污染防治标准和《稀土工业污染物排放标准》,以及部分项目环境影响评价和环保核查意见。
会议听取了“十二五”主要污染物总量控制规划编制状况的汇报,原则通过“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划。会议指出,“十二五”全国主要污染物排放总量控制指标的分配,要综合考虑当地环境质量状况、经济发展水平和可削减能力,充分体现国家宏观发展战略和“十二五”规划的要求,按照区别对待的原则,东中西部地区实行区别对待,差异化减排。会议要求,有关部门要按照以上原则抓紧测算核定各地减排指标,并尽快与有关部门和各地区对接,指导各地编制好控制规划,确保“十二五”减排任务的落实。
会议指出,“以奖促治”政策实施三年来,中央和地方累计投入90多亿元用于支持全国2165个村镇开展环境综合整治和生态示范建设,约1300万农村人口直接受益,一些严重危及群众健康、社会媒体反映强烈的农村环境突出问题得到有效整治,村庄环境面貌明显改善。但也要看到,农村还普遍存在着污染物总量大,农村生活污染、面源污染严重,工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题,农村环境形势依然严峻。同时,在落实“以奖促治”政策的具体工作中,也还存在着对政策的内涵和实质把握不准、治理重点不够突出、资金投入和项目管理经验不足、长效机制有待建立等问题,应引起高度重视,并采取有效措施逐步加以解决。
会议研究提出了加强农村环境保护的总体思路和工作目标:要以提高农村生态文明水平为主题,以深化“以奖促治”政策为主线,加强规划指导,加大资金投入,强化目标考核,推广实用技术,推进协调联动,力争到2015年,存在严重危害群众健康环境问题的村镇基本得到治理,连片整治在全国普遍推行,农村环境质量初步改善;到2020年,全国环境问题突出的重点村镇得到治理,大部分农村人居环境和生态状况达到与小康社会相适应的水平。会议决定,有关部门要根据会议讨论的意见,进一步完善“以奖促治”规划和政策措施,并抓紧做出具体部署。
会议认为,1996年7月颁布的《国家环保总局内部审计管理工作规定》,对内部审计工作的开展起了积极作用。随着时间推移和形势变化,现行规定中一些内容已不能完全适应当前内审工作的需要,有必要在总结实践经验的基础上,根据有关法律、法规进行修订和完善。修订后的《工作规定》共6章23条,规定了内部审计的原则和内容,明确了内部审计主管部门应履行的工作职责及可以行使的职权。会议还审议通过了《环境保护部领导干部经济责任审计实施办法(送审稿)》。会议决定,《环境保护部内部审计工作规定(送审稿)》和《环境保护部领导干部经济责任审计实施办法(送审稿)》经进一步修改后发布实行。
会议经过讨论,原则通过了《核动力厂环境辐射防护规定(送审稿)》、《核电厂放射性液态流出物排放技术要求》、《低、中水平放射性废物固化体性能要求――水泥固化体》等3项国家放射性污染防治标准和《稀土工业污染物排放标准》;原则通过了改建铁路宁西线西安至合肥段增建第二线工程等4个建设项目环评的审查,以及对北京顺鑫农业股份有限公司等6家公司申请上市或再融资的环保核查。
环境保护部副部长张力军、吴晓青、周建、李干杰,纪检组长傅雯娟,党组成员胡保林,总工程师万本太,核安全总工程师杨朝飞出席会议。
环境保护部机关有关司局、资源环保审计局主要负责同志列席了会议。