由于在投产若干化工项目前,未将周边部分居民迁移,江山化工(002061,SZ)陷入“污染门”,该公司停牌两天后复牌。7月17日晚间,江山化工发布公告称,确定实施拆迁的71户居民中,已有41户完成拆迁安置,其余30户的拆迁安置正在积极推进中。同时,公司已经与江山市政府就企业整体搬迁事项达成共识,并签订了《会谈备忘录》,现公司整体搬迁的前期工作正在积极推进中。
业内人士提出的质疑是,按照环保要求,项目建成投产前,必须完成环评报告书提出的600米卫生防护距离内所有居民的搬迁工作。居民没有搬迁,项目为何可以投产?
此外,根据环保部相关要求,从事化工等13个重污染行业申请上市的公司必须经过环保核查,江山化工如何顺利通过上市?江山化工相关负责人向《每日经济新闻》记者回应称,该项目申请上市时间比较早,且上市前项目通过了竣工环保验收。
公司称正推进整体搬迁
日前,《每日经济新闻》接到浙江省江山市村民投诉反映的情况,称他们深受居住区附近江山化工排放气体的影响,不少村民还得了莫名其妙的“病症”。据了解,该化工厂周边的居民区本应在2002年搬迁,但至今仍有不少居民留在原地。
7月11日至13日,记者赶赴现场进行调查采访,发现该公司每年还享受着不菲的环保补贴。7月14日,《江山化工陷污染门:周边居民区恶臭难掩》经《每日经济新闻》报道后,深交所当天公告称,经江山化工申请,公司股票于2011年7月14日临时停牌。
时隔3天后,江山化工7月17日晚间发布公告称,公司生产所涉及的化学品不存在致癌物。对照国家职业卫生标准GBZ94-2002《职业性肿瘤诊断标准》,公司生产所涉及的化学品均不属于标准中所列的致癌物,没有证据表明公司涉及的化学品与癌症有关联。公司项目建设均按照“环境影响评价”制度和“三同时”制度执行,并通过竣工环保验收。公司自检情况表明,外排废水COD、氨氮、烟气二氧化硫达标排放,外环境污染因子检测符合空气质量标准,上级部门抽检情况总体较好。
对于搬迁问题,江山化工表示,公司根据有机胺项目环评批文,需将有机胺主装置卫生防护距离范围内的居民拆迁,为此,公司会同政府有关部门开始启动防护距离内的居民拆迁安置工作,截至公告发布时,确定实施拆迁的71户居民中,已有41户完成拆迁安置,其余30户的拆迁安置正在积极推进中。同时,随着江山市城市化进展加快,公司在现址已经不能实现更大发展,为此公司已经与江山市政府就企业整体搬迁事项达成共识,签订了《会谈备忘录》,现公司整体搬迁的前期工作正在积极推进中。
环保核查工作受到质疑
根据江山化工《招股说明书》,公司IPO所募集资金主要投向N-二甲基甲酰胺反应及精馏分离系统改造、CO气源改造、化学品仓储库区建设项目。2006年8月16日,江山化工顺利上市,浙江省经建投资公司投持5100万股股份,占总股本的50.01%。
国家环保部从2001年开始就很重视申请上市企业的环保核查。其中在2003年 《关于对申请上市的企业和再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》中,明确上市环保核查的目的是为督促上市企业认真执行国家环境保护法规和政策,避免上市企业因环境污染问题带来投资风险,调控社会募集资金投资方向,并确定环保核查的对象是从事化工等13个重污染行业的申请上市公司或申请再融资的上市公司。
4年后,《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》(环办[2007]105号)出台,规定环保核查范围为申请核查公司的分公司、控股子公司和全资子公司下属的从事101号文所列重污染行业生产经营的企业。2008年7月7日,环境保护部印发了《上市公司环保核查行业分类管理名录》,明确化工、石化等14个行业中,不能通过环保核查的企业将不得申请再融资,也不得申请上市。
针对江山化工募集资金拟投向项目,2002年1月14日,浙江省环境保护局 《关于浙江江山化工股份有限公司N-二甲基甲酰胺反应及精馏分离系统改造、CO气源改造、化学品仓储库区建设项目环境影响报告书审查意见的函》(浙环建[2002]7号)中明确提出,“卫生防护距离内的居民点和小学应在本项目试运行之前搬迁。”一边是化工企业申请上市前的层层环保核查,一边是周边环境未按要求进行搬迁。有业内人士对此提出疑问:江山化工当初如何通过上市前的环保核查?
江山化工相关负责人解释称,他们公司上市材料是2002年申报的,这期间,资本市场跨度比较大,相关的政策也发生了变化,(公司上市)符合当时的相关规定。上市前,项目通过了竣工环保验收。根据江山化工《招股说明书》,浙江省环境保护科学设计研究院对上述项目出具了《环境影响分析书》,认为在公司严格加强管理,做好三废治理,特别是无组织排放控制等工作的条件下,进行各项目的建设是可行的。
记者联系采访当时的环评编制单位浙江省环境保护科学设计研究院,该项目相关负责人向记者表示,当时这份《环境影响分析书》是为该企业上市做的,并提出必须将有机胺主装置卫生防护距离范围内的居民拆迁,但搬迁有时间性。江山化工相关负责人表示,新厂址将进入工业园区,远离居民区。