枣庄矿业集团公司2009年“安全生产月”活动方案

　　根据中宣部、国家安监总局等六部委和省安委会关于开展2009年“全国安全生产月”活动的要求，结合集团公司“安全生产平安年”建设要求，突出季节特点和安全质量工作重点，制定《枣庄矿业集团公司2009年“安全生产月”活动方案》如下。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以“安全生产平安年”建设为目标，紧密结合安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和“规范、治违、抓责任”活动，深化“三基”建设，强化基础管理，坚持有序生产，突出雨季“三防”、防治水、“一通三防”和顶板管理等重大隐患的排查与治理，实施超前防控，严抓现场管理，严格落实两大责任主体，提高矿区职工群众安全质量意识和素养，提升“三三三”管理文化品牌，确保矿区安全生产形势持续稳定发展，以安全生产的优异成绩向建党88周年献礼。

　　二、活动主题

　　关爱生命、安全发展。

　　三、活动时间

　　2009年6月1日至6月30日。

　　四、活动目标

　　1、在活动月期间井下杜绝重伤以上人身事故、二级以上非人身事故和重大侥幸事故；地面杜绝轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。

　　2、季度安全质量系统考评达到标准要求，非煤产品质量合格率100%。

　　3、安全宣教内容丰富，形式新颖多样，有创新，效果好。

　　4、广大干部职工安全生产意识进一步增强，安全技能有新的提高，现场安全环境和质量标准化建设有明显提升。

　　五、主要活动安排

　　（一）开展安全文化创建提升活动。一是进一步深化安全文化建设示范企业创建活动，抓好企业文化体系建设，同时利用安全宣传栏、标志标示牌、电子屏幕等设施，广泛宣传安全理念、警句、警示语。在工广、社区等人员较多场所设置安全生产黑板报、过路标，张贴悬挂安全生产漫画、安全公益广告。在危险源部位和作业现场等显要部位设置、刷新安全警示语、危险标识、温情提示。二是在报纸、电视开辟“安全生产月”专栏。通过采取现场报道、系列报道、跟踪报道等形式，全面系统宣传报道矿区安全生产月活动开展情况，广泛宣传安全生产月动态，营造浓厚的安全生产氛围。三是开展“安全生产月”宣传咨询集中日活动。各单位要结合自身实际，倡导安全文化，传播安全理念，突出“关爱生命、安全发展”主题，确定活动时间和内容，在工业广场、厂区、社区等地举办“安全生产月”宣传咨询集中日活动。

　　（二）深入开展岗位案例剖析警示教育活动。为认真吸取各类事故教训，防止各类事故发生，各单位把岗位案例剖析警示教育范围扩展到地面主要工种、岗点以及交通安全，进一步编制完善岗位案例教材，开展井上下岗位案例剖析警示教育活动，实行一岗位一案例、一剖析、一体会，由职工个人在岗位案例剖析的基础上，举一反三地排查本岗位安全风险，制订事故预防措施。

　　（三）深入开展安全质量“双提”演讲活动。认真组织班组长、区队长、安全生产科室负责人、专业负责人和矿井安全质量分管负责人参加以“提升安全质量，提升管理水平”为主题的“双提升”演讲活动，集团公司在6月中旬举办矿区“双提”演讲决赛，对优秀演讲选手予以表彰。

　　（四）开展隐患集中整治活动。6月份既是雨季“三防”的重要时期，又是夏收夏种的农忙时节，自然灾害威胁和人的不利因素增多，隐患排查治理和超前防控的压力、难度增大，必须在继续强化日常隐患排查治理工作的同时，针对季节特点，突出防控重点，大力开展隐患集中整治活动。一要强化雨季“三防”和防治水工作。立足于早防洪、防大洪、抗大险，提前做好防洪应急预案、工作意见的制定和落实，全面抓好应急避灾演练、防洪工程施工、防洪设备的维护、防洪物资的筹备、防洪应急队伍的组建等工作。井下水位水量预警预报、井下通讯、应急撤人报警系统、人员定位系统的运行必须做到灵敏、可靠。调度员有权下达紧急撤人命令的制度必须落实到位。强化地面水系分析、封闭不良钻孔排查和井下老空水、奥灰水及煤系地层其它富含水层、断层水、裂隙水的防治工作，深入分析、准确掌握水位、水量和导通情况，确保不出现任何问题。二要强化“一通三防”管理。确保“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系落实到位，突出抓好“装备、防范、自救”三个环节的管理和责任落实，立足源头控制，强化综合防治，进一步深化无尘化矿井建设。对采掘工作面严格坚持短壁注水、湿式打眼措施，确保防尘喷雾系统灵敏、可靠。三要强化雨季顶板管理。认真落实雨季顶板管理专项措施，重点抓好特殊地段、特殊地质构造、特殊工艺顶板管理措施的落实，搞好失修巷道排查治理，加强矿山压力显现规律的研究和预测，不断提高矿山压力、顶板管理监测监控自动化水平。四要强化“四个薄弱”集中整治。针对安全质量管理的薄弱区域、薄弱时间、薄弱环节、薄弱人物，抓好分析排查。同时，要开展群众性的薄弱查找、隐患排查活动，发动职工积极参与找薄弱、查隐患、抓治理、保安全活动。五要根据6月份气候变化特点，开展地面安全隐患大排查大治理活动，重点是煤焦化工、电厂、轮胎厂、电网等重点区域、关键部位和火工品、危险化学品、建筑施工、通勤交通、压力容器等薄弱环节，做到全方位、各环节、多层次、深挖细找，不留死角，消除和控制危险源。

　　（五）开展安全质量系统评估活动。一是成立集团公司内部专家人才库和安全质量系统评估专家组，对生产矿井进行系统评估，从“人、物、环、管”四个方面进行系统分析、全面指导，帮助各单位解决安全质量管理、安全生产技术等方面的突出问题。二是进一步修改完善“三基、九大体系”建设标准，全面抓好二季度安全质量系统考评工作。三是大力推进安全质量管理创新工作，继续对原有创新项目进行优化整合，深入做好转化应用，促进创新提升。

　　（六）开展“应急预案演练周”活动。国家确定6月份第三周为应急预案演练周。各单位必须按照季度工作部署，在6月第二周前完成。在演练过程中，各单位要严格按照紧急救援预案执行，检验预案的科学性，把演练反映出来的问题，作为修订完善应急预案、现场应急处置措施的主要依据。特别要针对夏季汛期特点，在井下开展一次停产撤人演练；在地面煤焦化工、电厂、轮胎厂、电网等重点区域，针对火工品、危险化学品、压力容器等薄弱环节，组织开展一次应对各种突发事故应急处置和逃生自救疏散演练，提高职工应急避险、应急救援的意识和能力。

　　（七）开展“安康杯”竞赛活动。按照“面向基层社区、面向生产一线、面向职工群众”的要求，集中开展以“科学发展抓预防，预防为主重教育”为主题的“安康杯”竞赛。强化职工对职业安全卫生健康等知识的学习，教育引导职工牢固树立安全为天的思想意识。各单位要印制知识竞赛试题，以书面答题形式组织好竞赛活动。

　　(八)开展“我为安全月查隐患”青安岗集中查岗活动。组织各单位青安岗长和骨干青安岗员对本单位各生产岗点、头面进行全覆盖安全质量监督检查，采取集中检查与分散检查相结合的方式，每周末开展一次。

　　六、活动要求

　　（一）加强领导，精心组织。集团公司成立安全生产月活动领导小组，由总经理、党委副书记王明南任组长，林万令、方荣礼、张根基、满慎刚、许灵、殷涛、杨尊献、李景恒为副组长。领导小组下设办公室，办公室设在安监局，成员由安监、工会、宣传、团委、保卫、多经公司等有关部门人员组成，具体负责活动方案的制定和组织实施，并负责指导督促和检查考核工作。各单位都要成立相应的组织机构，周密组织，精心部署，确保“安全生产月”活动顺利开展。

　　（二）广泛宣传，深入发动。各级宣传部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络媒体的大众化、快速化、形象化、具体化的宣传优势，围绕“安全生产月”活动主题，做好深入广泛的宣传发动工作，动员每个职工积极参加到“安全生产月”活动中来。按照“团结、稳定、鼓劲”的要求，宣传报道“安全生产月”活动中涌现出的先进集体和先进个人事迹，及时推广先进经验和做法。同时，还要对忽视安全质量生产的行为和现象进行曝光亮相，营造浓厚的安全生产氛围。

　　（三）创新形式，注重实效。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，结合本单位特色，创新活动形式和内容，注重活动实效性、吸引力和感染力。要克服“安全生产月”就是单纯抓宣教、搞活动的思想，把活动的重点和主攻方向放到促进现场安全质量管理、提高职工素质、提升管理水平、完善长效机制上来。

　　（四）明确责任，严格奖惩。各责任处室和各单位要按照本方案的分工要求，进一步细化分解，排出进度，明确责任人员，抓好各项活动的落实。活动开展情况作为履职考核和风险抵押金考核的依据之一。“安全生产月”活动期间，集团公司将对各单位组织开展活动情况进行督察、评比，并把评比结果纳入二季度安全质量系统考评内容。评比分井下生产单位和地面生产单位两个区域进行。对开展活动不力，存在严重问题的给予从重处罚，并追究有关责任人的责任。