供电企业危险性预测的方法

　　一、网络计划技术原理

　　网络计划技术是以网络图法（统筹法）为主要工具，组织与管理工程项目和生产经营活动的方法。网络图由事件、活动和路线组成。事件是指某一项工作或一道工序，用带编号的圆圈表示；活动用“→”表示；路线是指从网络始点出发，顺着箭头方向，通过一系列相连的事件（结点）和活动（箭头），直到网络终点事件为止的通道。实际上，危险性控制网络图就是一项作业全过程的危险性及其控制措施在网络图上的具体描绘。

　　危险性控制网络图对作业中的安全工作起到指南和导向作用。它所反映的情况越符合作业实际，就越具有科学性和实用性。因此，在编制危险性控制网络图时，一定要加强调查研究，力争把有可能存在的危险性找准，使需要制定的保护措施全面、可靠、实用。

　　二、制定作业标准化程序

　　作业中的危险性是诱发事故的重要因素。许多事故的发生，均与当事人对存在的危险性没有发现，或发现但对其有可能造成的严重后果估计不足，或者虽然采取一些措施但缺乏针对性有直接关系。如果事先对危险性进行安全可靠的防护，就能堵塞诱发事故之源，起到釜底抽薪的作用，许多事故就能得以避免。从作业前的安全措施来看，围绕危险性制订的安全措施更有针对性和可靠性。从安全交底来看，讲作业中存在的危险性，更易唤起警觉性，增强人们的安全意识。针对预知的危险性，主动采取防范与控制措施，就能掌握预防事故的主动权。为使经常性的典型的工程作业有矩可循，按层层把关的安全管理办法并结合网络计划技术原理，编制作业标准化程序，根据不同的作业内容，规定工作过程的若干步骤，每一步都有严格标准，约束有关人员自觉按标准程序要求进行工作和作业，只有前一步工作完成后方可进行下一步工作。

　　三、危险性预测的步骤

　　1.汇总经验教训

　　总结众多事故发生的原因，可以找出预防事故的基本原则：每一次事故的发生看起来是偶然的，但都有其必然性，而且有其发生、发展的规律，因此事故是可以预防的。产生事故的原因是多方面的、多层次的，既有物的原因，也有人的原因，还有环境的、管理的原因，预防事故必须全面治理。了解以往发生的事故，并加以汇集、总结，有助于分析可能出现事故的各种类型。

　　2. 对作业全过程中的危险性进行认真全面的分析

　　在供电企业的作业中，违反生产经营活动客观规律，生成危险性，甚至使危险性演变成现实事故的主要表现有：

　　（1）作业负责人不负责任，违章指挥。违章指挥就是违反生产经营活动客观规律的盲动行为，其结果必须是险象环生，可能带来更为严重的危害。

　　（2）颠倒或简化作业程序。供电企业的作业是由一系列的步骤完成的。首先应完成什么，继而完成什么，最后完成什么，都是有规律可循的。只有一步一步地按程序即先后步骤展开作业，才能避免危险的产生。反之，颠倒作业程序，把后一步骤放在前面去做，就会违背客观规律，为危险性引发出事故提供条件。

　　（3）安全措施漏项，往往滋生潜在的危险性。

　　（4）填写工作票错误。如果作业负责人凭想当然填写和签发工作票，这样的工作票就可能脱离作业实际情况，也可能由于工作票的误导而酿成事故。

　　3.识别危险转化条件

　　一切事物的发展变化都遵循着从无到有、由量变到质变的客观规律。事故也不例外。事故是存在于生产经营活动中的危险性逐渐生成、扩大和发展而导致的。在危险性的量变期间，人们没能引起重视而任其产生质的变化，最终必定造成人的伤害和物的损失。

　　危险性演变成现实事故的过程告诉我们：预防事故必须从控制处于初始阶段的危险性入手，做到及早预测，及时采取措施消除隐患，这样才能防微杜渐，把事故消灭在萌芽状态。

　　4.制定防范与控制对策

　　作业中的危险性是诱发事故的重要因素，许多事故的发生，均与当事人对存在的危险性没有发现，或者虽然发现，但对其有可能造成严重后果估计不足，或者虽然采取了一些措施但缺乏针对性有直接关系。如果对危险性能进行全面、有效的防范和控制，就能堵塞诱发事故之源，起到釜底抽薪的作用，许多事故就能得以避免。制订防范与控制对策必须全面，突出重点，具有可操作性。所谓全面，就是考虑问题要周到，对任何可能存在的危险性都逐个想到，不要有遗漏。所谓突出重点，就是编制的安全措施必须满足预测危险性的需要。所谓可操作性，就是拟定的安全措施针对性要强，要使作业人员一目了然，容易掌握要领和落到实处。