设备检修存在安全问题与防范措施

　　（1）引言

　　山西铝业公司供电分厂生产系统已投运多年，目前大部分电力、管网设备陈旧，部分已经严重老化，随之而来的将是大量的设备检修作业。而设备检修工人往往是在时间紧、任务重、作业环境复杂、多工种相互配合及交叉作业频繁的情况下进行的。如何针对设备检修工作中存在的危险因素，采取有效的防范措施，减少甚至避免检修施工过程中的人身伤害事故，已成为供电分厂实现更长周期安全生产的关键所在。

　　（2）存在的安全问题

　　目前，供电分厂所辖设备包括电力电缆及高低压电气设备、供排水管网及相关设备、通讯设施及大量的通风降温设施等。如果要对一台设备进行检修，从作业前的工器具和材料的准备、设备停运、故障点检修处理、试车到恢复运行，每个联阶段都可能存在危险因素，稍有疏忽就有可能出现难以预料的严重后果。供电分厂检修作业存在的安全问题主要表现在以下方面：

　　1、多种类型作业混合，多种危险因素并存

　　（1）交叉作业

　　由于检修作业经常是多工种、多工序相互配合，同时在多个工作层面交叉进行，因而存在着多种多样的危险因素，一旦某一细小环节出现失误，发生事故的可能性就极大。此种情况在供电分厂的高压电气检修、管网抢修和水源深水井检修中最为常见。

　　（2）电气检修作业

　　目前，供电分厂拥有3个电压等级（110kV、35kV、6kV）的14个一级配电所，管辖的6kV架空线路15条共60km；35kV架空线路1条共4km；100kV架空线路4条共35km；高压电缆总长180km。维护范围遍及全厂各个角落，点多、面广、线长。在辖区内架空或地埋的电力电缆、变配电系统、电气设备，特别是电缆隧道的检修过程中，都有可能发生意外，造成触电、电弧灼伤，甚至火灾爆炸等严重事故。

　　（3）登高作业

　　供电分厂所辖的电气、通讯、管网等检修工作中登高作业多，发生高处坠落事故的可能性就大一些。供电分厂自成立以来发生高处坠落事故及未遂事故就有4起之多，其中，1993年4月，发生高处坠落重伤事故，导致供电分厂长周期安全生产记录被中断。

　　2、作业环境恶劣，工作条件差

　　供电分厂的设备检修作业常常需要在一些危险场地进行，若在场地狭窄、通风不畅、高空高压、地面高低不平、有毒有害气体以及照明不足等恶劣环境中进行，都有可能对检修人员造成伤害。如在排水井疏通、电缆隧道内及100kV铁塔上等分厂一级危险点源区域作业，就极易发生各种事故。

　　3、人工作业多，事故概率高

　　检修中拆装的机器设备、部件经常需要多次吊运，在人工扶、推、拉、抬以及使用各种手工或半机械化的工具的情况下，人机接触频繁，险情增多，发生事故的概率较高。如水泵或高压电机检修、电力电缆、通讯电缆大修等工作，施工作业人员多、涉及工种多，同时作业环境狭小，容易发生人身伤害事故。

　　4、检修安全管理难度大

　　检修工程量大、周期短，参加检修的单位、人员多，素质参差不齐，组织管理难度大；而检修作业又需在特定场所多工种协调配合下按要求的工期完成，这样，就会出现因抢工期违章增多、安全监督不到位等管理漏洞，容易发生事故。

　　5、大量的技术改造工程项目增加了新的危险因素

　　当前供电分厂满足山西企业三期工程电力负荷的供应，对100kV系统进行了大规模的技术更新改造，水源防汛线路和通讯等方面都引进了先进的自动控制设备或设施，使危险点源相对集中；由于自动化程度要求高，职工维护和检修技术水平跟不上，产生新的危险因素。

　　（3）事故的特点

　　供电分厂历年来事故情况统计如表1所示。

　　从供电分厂历年来伤亡事故的统计分析来看，存在下列特点：

　　1、检修伤害事故的概率高，伤害严重程度大

　　供电分厂自成立以来（1990年8月~2004年1月）共发生人身伤害事故26起，检修过程中发生12起，占全部事故的46%，3起重伤事故有2起发生在检修施工过程中。由此可见，检修工作中的伤害事故发生率高，伤害程度严重。

　　2、机械伤害、物体打击和高处坠落事故突出

　　从伤亡事故类别分析，检修工作中发生事故总数12起伤12人，其中物体打击、机械伤害和高处坠落事故比较突出。在各类检修事故中，机械伤害4起4人占33.3%，居第一位；物体打击3起3人占25%，居第二位；高处坠落2起2人占16.7%，居第三位。这3类事故合计占到检修事故总数的75%。

　　3、检修事故伤害以电工和钳工工种为多

　　供电分厂检修工种主要有电工、钳工、管工、焊工等。从所发生的12起检修事故的工种统计来看，电工5人；钳工3人；管工2人；其他2人。其中，电工占41.7%；钳工占25%。

　　表1

 

　　（4）事故防范措施

　　要保证供电分厂内部及外委检修施工企业人员的人身安全，必须建立有效的安全防范机制。

　　1、建立完善的检修安全管理模式

　　长期以来，供电分厂从检修工作实践中不断总结，已逐步形了具有水电管理特色的较为完善的检修作业安全管理模式：建立健全了有关检修工作的各项安全规章制度；检修工程按项目管理方法进行运作，项目经理或施工单位一把手是该项目安全第一责任人，并确定一名安全员协调和管理具体安全工作，参与施工的各级各类人员按照各自的安全职责分工协作，共同做好安全工作；设备部门将项目部或施工单位的安全工作作为一项重要内容进行管理和指导，安全部门进行监督检查；检修作业以国家有关安全技术标准，分厂安全技术操作规程、设备检修规程作为施工安全技术规范，严格执行。

　　2、做好检修项目安全措施的编制和审批

　　检修项目任务单下发后，项目部或施工单位必须针对检修任务，分析施工工艺和现场环境中可能出现的各种危险因素，进行安全策划，制定出具体安全措施，形成书面文件，并附安全文明施工措施审批表经设备部门和安全部门审核批准后，方可开工检修。对较大的施工项目还有分部、分项工程的安全措施。这些安全措施都作为一项必须和重要内容纳入施工组织设计之中。

　　3、加强检修前的安全技术交底和班前的安全教育

　　项目部或施工单位应根据制定出的安全措施，并结合同类检修工作中曾出现过的事故案例、检修必须具备的安全知识和技术能力以及有关规章制度等情况，做好检修前的安全技术交底。交底一般由安全员进行，主要对象为所有参加检修施工人员。由于检修工作情况复杂，施工过程中可能出现各种意料不到的问题，因此应及时进行安全检查，并根据检查的结果和施工进度在班前安排施工任务时同时进行安全教育，及时整改安全隐患。

　　4严格执行工作票制度和安全确认制

　　对任何检修施工项目，检修单位接到工作任务后，施工前必须按程序办理停电工作票和机械工作票，然后到工作现场进行安全确认，确认的主要内容有：检修的设备编号与工作票上检修设备编号相符；检修设备的电源开关、阀门等处于关闭状态，检修设备与未检修设备之间相关的开关、阀门必须有明显的分界线；检修场地的井、坑、沟、洞等必须有盖板，平台有防护栏杆；各种安全措施和防护装置齐全可靠；在设备电源、启动开关处悬挂“有人检修、禁止合闸”。对上述内容经确认无任何隐患后，方可开工。

　　5、做好施工过程控制

　　事故大都是在施工过程中发生的，因此，做好施工过程控制是检修安全管理的关键，为此必须做好以下几点。

　　（1）要找到施工中的危险因素或危险源并将其作为安全检查控制的重点。

　　（2）要充分发挥安全管理网络的作用，主要是发挥各级管理干部和安全员的作用，认

　　真进行安全检查，对查出的事故隐患必须及时处理，决不能拖延推诿。

　　（3）教育职工要树立集体安全观念，严守操作规程，做到“四不伤害”即“我不伤害

　　自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，不让他人伤害他人”。

　　（4）广泛开展“安全预知预想”活动。预知预想是预防事故的重要措施，施工人员上

　　班之后干活前要开展多种形式的安全预知预想活动，以便提高检修人员的安全意识，及时发现问题，采取相应的安全防范措施。

　　（5）坚持“4S”活动与定置管理，做到安全文明施工。检修过程中坚持“4S”（整理、整顿、清扫、清洁）活动，做到检修工器具排列整齐有序，垃圾、油污等及时清理，保持作业环境清洁卫生，安全通道畅通，废物分类存放在指定地点，为检修安全工作创造良好的施工环境。施工完毕后必须将因施工需要而拆除的设施予以完好恢复，施工现场做到场清料净，所有施工人员都完全撤离现场后，经检查确认无误，方可试车。

　　6、强化外委项目检修施工的安全管理

　　对外委项目检修施工的安全管理，必须从各个环节严格把关。委托单位（或部门）、施工单位、生产单位（或部门）、安全部门4方各负其责，共同遵守安全规定，有序地组织实施，才能确保施工安全。具体而言，委托单位认真审核施工方案，对工程工期、参与人员技术资质及施工质量把好关；施工单位认真办理安全文明施工审批的各项手续，做好施工全过程的各项管理；生产单位（或部门）在作业前对检修施工人员进行所检修设备和周围环境主危险因素及防范措施的安全技术交底，做好交底记录，并加强督查；安全部门认真审核施工安全措施，提出针对性的补充意见，加强施工过程的安全监督。这样，才能保证外委项目检修全过程的安全。

　　（5）结语

　　大量的检修工程安全管理经验证明：各级领导只要采取切实有效的安全防范措施，按照科学的安全管理模式，坚持不懈地把设备检修安全工作抓细、抓严、抓好，将检修安全管理规章制度真正落到实处，就一定达到预防和减少事故发生的目的。