建设部、国家质检总局、国家工商总局关于开展建筑施工用钢管扣件专项整治的通知

  一、提高认识，加强领导
  各级相关部门和部门负责人要高度重视此项专项整治工作。要把开展建筑施工用钢管、扣件专项整治工作与学习、宣传和贯彻《安全生产法》、《建筑法》等法律法规结合起来；要把专项整治与健全、落实安全生产责任制结合起来，切实履行安全生产行政责任追究制度；要把专项整治与改进、创新政府监管方式结合起来，健全完善安全生产监管体系和工作机制；要把开展专项治理与加强企业安全基础工作结合起来，持续改进企业安全生产的自我约束机制。要督促企业加大安全生产投入，制定专项整治措施，并落实到每一个项目，每一个施工现场。
  各级相关部门要把开展建筑施工用钢管、扣件专项整治工作抓紧抓好，做到依法整治，强化执法，标本兼治，突出整治重点区域、重点市场、重点施工工地和劣质钢管、扣件退出的时间。
  二、突出主题，强化宣传
  各地在“开展专项治理活动”期间，各单位要紧紧围绕《安全生产法》国家质检总局等九部委联合下发的《关于开展建材市场专项整治工作的通知》（国质检执联[2003]256号）的有关要求，发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体作用，一是对查处的违法案件及时曝光，对大案追踪报到，动用社会各方面力量参与专项整治；二是广泛发动群众举报生产，销售和使用劣质钢管、扣件的违法活动；三是充分发挥建材行业协会，促进行业自律，提高管理水平。
  三、深化安全生产专项整治
  在“专项整治”期间，各地、部门、各单位要按照“建设部、国家质检总局、国家工商总局关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知”要求，组织好“回头查、回头看、再整治”，做好以下五个方面的工作：一是专门召开一次研究和部署深化安全生产专项整治的会议；二是举办一次专项整治工作的专题宣传；三是下达一批劣质钢管扣件督办任务；四是查处取缔一批不合格产品的生产经营使用单位；五是曝光一批劣质钢管扣件比较集中的场所。运用强大的宣传攻势和行政手段，落实各项整治措施，推动专项整治工作取得明显成效。
  四、全面开展专项整治执法检查
  开展“专项活动”期间，各地按“通知”要求，开展执法大检查，抽查企业应不少于本地区所有企业数量的三分之一，执法检查的重点内容：一是生产单位是否持有生产许可证，并按经营范围从事生产销售活动，是否生产符合国家有关标准的产品；二是钢管，扣件租赁单位必须取得工商部门营业执照，对出租的钢管、扣件必须质量合格并具有质量保证书和检测证明；三是施工单位是否严格按国家标准规范搭设施工脚手架，使用钢管扣件是否符合国家相关标准要求，对现场查出劣质钢管扣件必须坚决清除，对已搭设的脚手架，要采取技术措施，不可再次使用。
  在开展整治检查中，对触犯刑律的制假售假分子，要坚决按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）的要求，移送司法机关追究其刑事责任，坚决纠正以收代罚、以罚代刑、罚款放行的现象。
  五、部门联动，密切配合
  为开展好这一次“专项整治”活动，各有关部门相互协商，密切配合，协调行动。要区分不同对象、不同行业、不同领域，各部门分工明确，各施其责，加大整治力度。 

                                                    二○○三年十月十日