企业截留涉外工伤赔偿费

　　[案由]

　　申诉人：曹某，男，某县加工厂职工。

　　被诉人：某县加工厂。

　　法定代表人：李某某，某县加工厂厂长。

　　申诉人在国外因工伤获得赔偿费，被诉人以善后处理费用为名扣除了90%的赔偿费。对此，申诉人不服，申诉至某县劳动争议仲裁委员会要求仲裁。

　　[调查核实情况]

　　曹某于1992年6月被某加工厂通过某进出口公司派到日本研修两年，明为研修，实为劳务输出。1993年5月，曹某在日本一家工厂工作时，因设备的控制部分发生故障，造成工伤事故，致使曹某全身多处被砸伤。其中右肩胛骨骨折，右侧肋骨5根骨折，左脚3个脚趾头骨折。

　　曹某在日本工作时，日方给每个劳务人员投了500万日元的人身保险。事故发生后，治疗花去243万日元，日方以将剩余的257万日元汇往中国，作为对曹某的赔偿。收到钱后，某加工厂决定只付给曹某10%的赔偿费，而将截留的90%赔偿费用作为企业两次去日本的善后处理费。经仲裁庭查证，中日企业双方有劳务关系，约定每年有两次业务互访活动。1995年3月，第一次两人去日本，花去6万余元；1995年10月5日，日方将257万日元汇往中国；1995年10月9日，中方第二次3人去日本，花去费用7万余元。

　　[分析意见]

　　仲裁委认为，企业两次去日本主要是商务性活动，而非善后处理工作。一是中日双方约定每年有两次业务互访活动；二是第二次去日本时，日方已将257万日元汇出，如此情况下，企业仍以“善后处理工作”为名是说不过去的。

　　劳动部《关于外派劳务人员伤、残、之处理问题的复函》①（劳险字〔1992〕16号）规定，外方负给的赔偿金，原则上应归当事人或其家属所有。但单位已垫付的诉讼费（包括索赔支出的费用）、医疗费、护理费、治疗期间的工资以及事故善后处理费用，应从赔偿金中扣除。仲裁委认为既然两次去日本主要是商务性活动，其费用当然不能从赔偿费中扣除。

　　[仲裁结果]

　　1．撤销企业做出的扣留日方赔偿费90%的决定。

　　2．厂方须将截留的两次去日本所付费用付给曹某。

　　3．曹某收到裁决书后30日内，由加工厂安排对其伤残程序进行鉴定，并根据鉴定结果，按劳动政策妥善安排曹某。

　　[经验教训]

　　本案是一起涉外工伤赔偿争议，案情并不复杂。并且劳动部对涉外工伤赔偿也已经做出了明确规定。企业为职工追索赔偿之举应予肯定，但耐人寻味的是，本应在国内解决的问题却要两次去日本，且费用及日方来华的招待费用均从有限的赔偿费中支付，而负伤职工所得无几，使企业去争取日方赔偿的行为变了味儿。究其原因，主要是企业法律意识淡薄，无视国家有关规定，擅自动用、支配赔偿金的归属造成的。由此可见，加强对企业的法制宣传尤为重要。