“简易工伤”应如何依法补偿

　　一、从三个工伤案例看“简易工伤”的特点、状况

　　案例一：今年3月1日，某鞋厂因搬运原料，老板派人临时在街上叫了4个江西籍的打工仔，双方约定装满1卡车50圆。还未开始装车，在卸卡车后挡板时，1个打工仔的手就被卡车后挡板砸伤，经医院抢救，生命没有危险，但手指丢了1根半，经鉴定属9级伤残。

　　案例二：今年五一节期间，某先生私人装修新房，临时在街上雇请2个四川籍的打工仔打屋内隔墙，双方商定，打掉隔墙并清理好现场，工资200圆。因不小心，其中一个打工仔的脚，在打墙时被砖块砸断3根脚指头，经鉴定属8级伤残。

　　案例三：某建材商场因装卸原木需要，经常雇佣住在商场附近的4个四川籍打工仔帮工。去年6月21日，在装车时，因原木堆倒塌，其中一个打工仔被压在底下，经医院抢救无效于第二天死亡。

　　这三个工伤案例的共同的特点是：(一)雇主都是临时性地雇请帮工，雇主与帮工之间未订立书面的劳动合同，但双方有有关工作内容和工资报酬的口头协议，其帮工关系以所约定的工作结束而结束；(二)都是在劳动时间、劳动地点(场所)发生伤亡事件；(三)雇主在案发前都未为伤亡者投工伤保险。

　　为了论述方便，笔者将具有以上三个特点的临时性雇工的“工伤”称为“简易工伤”。

　　案件发生后的劳动争议：

　　案例一发生后，鞋厂老板及时送工伤者到医院，并主动付了医疗费和部分生活费；工伤者伤愈后，要求老板按《福建省劳动安全卫生条例》规定，再一次性付给他伤残抚恤费2.5万圆(当地劳动者3年年平均工资)。

　　案例二发生后，工伤者要求房主某先生付医疗费、住院期间生活费和误工补贴。

　　案例三发生后，死者家属要求商场老板除已付的抢救医疗费外，还要付家属往返路费、生活费、误工补贴，并要求按《福建省劳动安全卫生条例》规定，一次性付给所在地劳动者25年年平均工资(约20万圆)的死亡补偿费。

　　二、“简易工伤”怎么补偿

　　“简易工伤”在现实生活中大量存在，但人们对“简易工伤”发生后应如何依法处理，依什么“法”处理，看法不尽相同。

　　第一种意见认为：只要雇主没有“违章指挥、强令冒险作业”的行为，“简易工伤”就与雇主无关，特别是一些事前双方有约定，由临时帮工承包工作量，雇主只按临时帮工完成的工作量给付报酬的，雇主没有义务为临时帮工的“工伤”补偿，尤其象上述案例二雇主某先生，他并不是企业或个体经济的经营者，他与雇工之间不存在《劳动法》所界定的“劳动关系”，而纯属人与人之间的“帮工”关系；当然，从人道主义考虑，雇主可以给“简易工伤”者一些经济补偿，给多给少则由雇主自己决定。

　　第二种意见认为：“简易工伤”发生后，雇主要承担补偿责任，因为只要存在雇佣关系，不管双方是否订立书面劳动合同，也不管是合同工或是临时帮工，都说明双方之间存在事实劳动关系，一旦发生“工伤”，就要按《劳动法》的规定，由雇主按《企业职工工伤保险试行办法》的有关规定给雇工经济补偿。如果雇主未为雇工投工伤保险，就要按《福建省劳动安全卫生条例》有关规定补偿。

　　第三种意见认为：“简易工伤”虽然具备“因工伤亡”的特点，但由于“简易工伤”的雇主是临时性雇请帮工，雇主一般不会为临时雇请的帮工投工伤保险，保险机构一般也不会接受这种投保，如果一味强调要求雇主在雇请临时帮工时就要为雇工投工伤保险，否则一旦发生工伤，就要按《劳动法》和《福建省劳动安全卫生条例》的有关规定给予巨额补偿，这显然不现实、也是不公平的。特别象案例二中的某先生，他纯粹是为了个人生活需要而雇请帮工，他与帮工之间的关系是一般民事关系，不适用《劳动法》等劳动法规调整，而应根据《民法通则》的有关规定，按“受益者也可以给予适当的补偿”的精神，给“简易工伤”的帮工适当经济补偿。

　　笔者赞同第三种意见。

　　我国《宪法》明文规定，对劳动者实行劳动保护。这是劳动者所享有的权利，受国家法律保护。虽然产生“简易工伤”的原因，除了雇主“违章指挥、强令冒险作业”外，雇主大多没有过错，但是劳动者的合法权益仍应受法律保护。

　　由于“简易工伤”的当事人，是雇主临时雇请的帮工，劳动时间一般不长，少则半天、一天，多则几天、十几天，其帮工(雇佣)关系一般以一项工作(或工程)结束而结束，他们之间的关系，可视为一般的民事关系。在实践中，雇主不会、也没有必要、也不可能按《劳动法》等法律法规的规定，与帮工订立书面劳动合同；更不会为帮工投工伤保险；即使有个别雇主想为帮工“投保”，也没有哪一家保险公司会接受其“投保”。

　　所以，笔者认为，根据民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，“简易工伤”的补偿，应根据我国《民法通则》的有关规定，按“受益者也可以给予适当的补偿”的精神，由雇主给“简易工伤”的帮工适当经济补偿。