工伤保险条例解释——劳动能力鉴定等级

　　第二十二条　劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。

　　劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。

　　生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

　　劳动能力鉴定标准由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。

　　【解释】本条是关于劳动能力鉴定等级的规定。

　　劳动能力鉴定，是指劳动者因工负伤或患职业病，导致本人劳动与生活能力下降，由劳动能力鉴定机构根据职工本人或其直系亲属的申请，组织劳动能力鉴定医学专家，根据国家制定的评残标准和劳动保障的有关政策，运用医学科学技术的方法和手段，确定劳动者伤残程度和丧失劳动能力程度的一种综合评定制度。职工在工伤治疗期内伤情处于相对稳定状态后，存在残疾，影响劳动能力的，都要通过医学检查对其伤残后丧失劳动能力程度作出判定。劳动能力鉴定委员会受理用人单位或工伤职工（或其直系亲属）的劳动能力鉴定申请后，组织医疗专家组对工伤职工的伤情作出鉴定意见，劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出鉴定结论。劳动能力鉴定结论是职工享受何种工伤保险待遇的依据。通过劳动能力鉴定，能够准确评定职工伤残、病残的程度，有利于保障伤残、病残职工的合法权益，同时，也为正确处理与此相关的争议提供客观依据。

　　劳动能力鉴定分为劳动功能障碍程度等级鉴定和生活自理障碍程度等级鉴定两部分。　劳动功能障碍程度分十级。一级为，器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，存在特殊医疗依赖，生活完全或大部分不能自理；二级为，器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理；三级为，器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，或生活部分不能自理；四级为，器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，生活可以自理者；五级为，器官大部分缺损或明显畸形，有较重功能障碍或并发症，存在一般医疗依赖，生活能自理者；六级为，器官大部分缺损或明显畸形，有中等功能障碍或并发症，存在一般医疗依赖，生活能自理者；七级为，器官大部分缺损或明显畸形，有轻度功能障碍或并发症，存在一般医疗依赖，生活能自理者；八级为，器官部分缺损，形态异常，轻度功能障碍，有医疗依赖，生活能自理者；九级为，器官部分缺损，形态异常，轻度功能障碍，无医疗依赖，生活能自理者；十级为，器官部分缺损，形态异常，无功能障碍，无医疗依赖，生活能自理者。

　　生活自理障碍程度，根据进食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移动5项条件，分为生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理3个等级。生活完全不能自理，是指进食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移动等上述五项均需护理；生活大部分不能自理，是上述五项中有三项需要护理；生活部分不能自理，是指上述五项中有一项需要护理。

　　劳动能力鉴定标准，我国目前仍沿用1996年国家发布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T16180－1996）。这一标准目前已经存在许多不太完善的地方，急需修订。比如，对于伤残的标准，因工负伤军人评残的标准是由军队卫生部门单独制订的，与《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T16180－1996）不一致。这样，伤残军人在复员或转业到地方后，由于评残标准不同，直接导致在享受工伤保险待遇上有很大差异，容易产生纠纷。根据本条规定，在条例施行后，国务院劳动保障行政部门应当尽快会同国务院卫生行政部门等部门制定新的、统一的、科学的劳动能力鉴定标准。