《工伤保险条例》第二条、第六十一条第一款对参加工伤保险的职工范围有明确的界定，凡是“与用人单位（指的是企业单位、有雇工的个体工商户）存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式，各种用工期限的劳动者”都在劳动保险范围之内。退休人员如果返聘到企业单位或有雇工的个体工商户，发生工伤事故，依据《条例》的规定，应当进行工伤认定并享受相应的工伤待遇。
但是，在有些各地在颁布实施细则时，设立了排除条款，就退休人员返聘到用人单位工作发生工伤，不能进行工伤认定。例如：《北京市实施工伤保险条例办法》就将这一项排除了工伤之外。不过，返聘人员可以依据有关人身伤害损害赔偿的法律规定要求用人单位给予赔偿。