要解决工伤认定问题，首先就是要认定受伤者与用工单位的劳动关系。法律要求用工单位必须与工人签订劳动合同，但对部分没有签订劳动合同的，却具备事实劳动关系的也可向劳动部门申请进行工伤认定。
事实劳动关系须具备：用人单位和劳动者具有符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。另外，事故发生后，工伤职工应及时注意证据的收集，比如用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”以及其他劳动者的证言等。
职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或其直系亲属工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，提出工伤认定申请。
需要提醒的是，建筑施工中用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。有些企业老板往往会在职工受伤初期信誓旦旦，答应给职工如何如何好的工伤保险待遇，造成许多工伤没有及时申请工伤鉴定，等到一年申请时效过后，老板就可以堂而皇之地置之不理。所以职工受伤后，该走的程序一定要按规定走。否则，等到申请时效一过，合法权益就没法得到保障了。