安全培训是安全生产的治本之策

——访鸡西矿业集团总经理孙永奎

　　记者：鸡西作为黑龙江省的四大煤城之一，煤炭是这个城市的生命之源。这就决定了很多鸡西人要依煤炭为生。煤炭行业是一个高危行业，作为鸡西矿业集团46万煤炭人的领导者，您如何看待企业经济效益和安全生产的关系？
　　孙永奎：煤矿作为高危行业之一，其客观特殊性决定了安全生产的重要地位。可以说，煤矿事故是制约我国煤炭工业持续健康发展的突出矛盾，抓好安全生产始终是煤矿企业头等重要的工作任务。任何时候都必须坚持“安全第一”的方针，坚持以安全生产为前提做好其他各项工作。总结鸡西矿业集团建矿50多年来的经验教训，我们深深感悟到，安全生产是煤矿企业永恒的主题，是上总量、增效益、求发展的基础和前提。如果安全状况不好，给企业带来的后果远不止是政治影响、经济损失和沉痛教训，它还将严重影响企业形象、市场地位和长远发展。因此，我们一定要从树立和落实科学发展观的高度，坚持“以人为本”的理念，切实把安全生产纳入企业发展战略目标和总体布局，统一规划，同步实施，共同推进，实现企业经济和安全生产协调发展。
　　记者：在今年7月份召开的全国煤矿安全培训工作经验交流现场会上，国家安全生产监管局副局长孙华山在讲话中表扬了鸡西的安全培训经验，说鸡西的安全培训“贵就贵在全员二字上”，鸡西矿业集团缘何提出这种理念？
　　孙永奎：我公司全员安全培训理念是在深刻吸取2002年“6.20”特大瓦斯爆炸事故的惨痛教训之后逐步确立的，是站在“三个代表”的高度深刻认识的。我公司历史上发生的多起重特大事故，都说明了“职工的不安全意识和行为是煤矿生产中最危险、最可怕、最大的隐患和危险源”。即使井下员工的99%都做到了自主保安，而仅有1人违章蛮干，其整体的安全度也等于零，发生事故的危险源依然存在。因此，要提高矿井的安全度，消灭人为的危险，实现煤矿长治久安，就必须提高每一位职工的安全素质和技能。而提高素质和技能的最有效途径就是开展全员的安全培训教育，使全体员工增强安全防范意识，提高业务技能，规范工作行为，保障人身安全。作为企业领导，我认为，抓职工全员安全培训的实质就是从人的角度排除不安全隐患，就是抓煤矿安全生产的根本，就是对矿工生命的真正关爱。从2002年末开始，我们相继在集团13个矿开展安全培训工作，收到了很好的效果。
　　记者：鸡西安全培训的经验之所以能在全国推广，除了它的“四个创新”外，更重要的是它表明了一个企业领导班子对安全培训工作的坚决态度。鸡西矿业集团在领导组织上采取哪些办法，让整个集团的安全培训常抓不懈？
　　孙永奎：这些年，由于矿工文化水平较低，安全意识薄弱，导致煤矿事故时有发生。“6．20”事故给我们敲响了警钟，使我们痛下决心，狠抓员工安全教育培训。从两年多的培训实践来看，应该说取得了一定的效果。一是建立了安全培训管理机制。在我们矿业集团，始终坚持“加强领导，统一管理，分工负责，通力协作”的原则，从上到下建立健全了“党政统一领导，专业部门分工负责，教育培训部门综合协调”的安全培训管理体制，对安全培训工作实行统一领导。二是制定了激励政策。为了调动学员的学习积极性，我们设立了总经理奖学金，主要用于奖励完成公司调学计划和自培任务的单位以及公司组织安全考试中成绩优秀的 人，推行了与经济效益挂钩制。各矿每月对各井区的安全培训工作检查评比一次，对90分以上的前2名单位进行奖励，第一名奖励1000元，第二名奖励800元；对所有工人进行安全知识考试一次，以段队为单位，前5名奖励50～100元。三是突出现场考核。我们坚持标准，认真检查，从严考核，把安全培训工作纳入质量达标挂金牌活动之中，体现了与采掘机运通5大系统同等重要和同步推进。在检查中，坚持突出现场考核、跟踪问效这一重要环节，对各矿特殊工种人员和干部进行井上安全知识考试和井下安全素质现场考核。考试不及格者补考，补考不及格者调离岗位；现场素质考核不合格者接受培训，培训考试不及格者不能返岗。我们正是通过采取积极有效的措施，保证职工培训工作不流于形式，而且效果越来越突出。
　　记者：通过安全培训，对集团安全形势带来哪些变化？
　　孙永奎：对员工进不进行安全教育培训，其效果明显不同。“6.20”之后，我们共组织二级培训356人，各矿副总以上领导90%持证上岗；三级培训9186人，完成计划的105.5%；四级培训37302人，超额完成了培训计划。其中特殊工种8348人通过培训取得了上岗资格证，持证上岗率达到94.5%。通过开展安全培训，职工的安全意识明显增强。广大干部员工牢固树立了“安全第一，瓦斯为天”的理念，形成了“以人为本，关爱生命”的共识，思想上重视安全第一，行为上坚持安全第一，工作上落实安全第一。员工业务技能明显提高。在2003年黑龙江省第六届职工技术运动会煤炭赛区的专业比赛中，我公司共有8名选手进入瓦检专业比赛前10名，5名选手进入电钳工专业比赛前10名，并且这两个专业比赛的第一名均为我公司选手获得。
　　安全培训带来了安全形势的明显好转。今年1～9月份，全公司杜绝了3人以上人身事故和重大财产事故，百万吨死亡率为0.89，同比下降2.28，比省政府下达的控制指标下降0.61。
　　记者：随着国有企业的体制改革，现在农民工已成为煤炭企业不可或缺的力量，他们缺乏工业劳动的经验，同时流动性大。你们是如何针对这部分人进行培训的？
　　孙永奎：我公司现有农民工8297人,占员工总数的10.2%，我们始终把农民工作为全公司安全教育培训工作的重点。我们根据培训对象的实际情况，采取了不同的培训方法。一是抓薄弱点，把功夫下在夜间零点班培训上。煤矿“三班倒”，零点班是弱点，对此，我们明确值班干部是当班培训的第一责任者，实施班前培训和班中生产一岗双责，解决零点班培训工作空档的问题。二是抓特殊点，把功夫下在各级干部的培训上。除正常调学外，各级干部要与工人同步参加班前培训，轮流接受每月一次的达标考试和现场考问，当好工人的表率。三是抓“困难点”，把功夫下在文化弱势群体的培训上。对半文盲和文盲，一方面开办扫盲班，另一方面采取签订师徒合同，一帮一，传教带的办法，帮助农民工提高安全素质，促使这部分文化弱势群体取得更大的进步。
　　记者：“6.20”对于鸡西来说，是个无法忘记又痛心的日子。这里我们对逝者表示哀思，“6.20”让我们痛苦之余，应反思些什么？
孙永奎：2002年6月20日，鸡西矿业集团发生特大瓦斯事故，死亡124人，损失惨重。“6.20”事故至今仍令人痛心，发人深省，让人深思。我们已经把“6.20”作为全公司的“安全警示日”。
   “6.20”事故客观反映了我公司“安全第一”的思想根子扎得不牢，现场管理意识淡簿，员工队伍素质低下，没有完全摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的密切关系，导致现场管理失之于乱，治理手段失之于软，干部作风失之于松。这起事故告诫我们,作为煤炭企业，任何时候都不能忽视安全，要把安全工作时刻放在心上，牢牢抓在手上，按标准和要求体现在具体行动上。也再次告诫我们，不论在任何时候、任何情况下，都必须坚定不移地把安全作为一切工作的前提，摆正位置，从严管理。必须用铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，狠抓安全，排除 隐患；狠反“三违”，实现安全生产，促进矿区稳定，加速企业发展。尽管这两年我公司安全工作有所好转，但形势仍十分严峻，决不可掉以轻心，盲目乐观。我们要时刻保持清醒的头脑，痛定思痛，从严治理，把各项工作全部纳入“安全第一”的轨道，做到警钟长鸣。
　　安全是天，需要我们共同擎起；安全重要，更需我们狠抓落实。在今后的安全工作中，我们一定会以“6.20”为戒，牢记血的教训，不折不扣地贯彻落实好党的安全生产方针，认真排查生产上的各类隐患，狠抓安全管理中的薄弱环节，坚定不移地开创全公司安全生产的新局面。