解读助理注册安全工程师制度

　　从表面现象来看，推行助理注册安全工程师对于中小企业是很紧迫的，事故的多发主要在于中小企业，尤其一些高危行业的小企业，而专职安全人员不足不能不说是一个原因，国家推行注册安全工程师制度几年下来，虽然注册安全工程师人数上已经不少，但是面对如此巨量的企业来说，远远不够，所以推行助理安全工程师可能是总局出于人数配备的考虑。

　　问题的实质一是，企业不是缺少能做安全管理工作的人，而是不安排人员去做安全工作，或者安排不合适的人员去做安全工作，仅仅是挂个名头应付检查和应付法规的要求。在目前经济发展处于资本积累阶段的情况下，需要的是实现最大利润和最大资本积累，那么最有效也是最直接的办法就是减少人员费用，其次是提升生产技术来提高生产率。在企业管理中，最没有直接效益也最看不出效益的工作就是安全工作，所以，企业老板是很不情愿在安全上花人力物力的。二是，任何一个好的政策只有执行到位才能起到应当起的作用，就如刚开始国家对注册安全工程师制度的定位一样，几年下来，人数大幅增加，但是根本没有可执行的操作，或者说根本没有按照当初的设想执行，反而造成了大量的浪费，考试费用，培训费用，结果呢？事故还是高发，人员还是没用。人是多了，可是不用人等于没有人。

　　对于助理安全工程师，我认为总局的出发点是好的，也是很现实的，之所以不敢举双手赞成，是因为这个制度出台的有点草率，试想，一夜之间所有企业都产生了助理安全工程师，而他们的地位呢？其实还是园地踏步，没有改变，企业现状呢？也没有改变，那你的安全生产形势如何改变呢？再想一想，助理安全工程师的出现表象上把注册安全工程师抬高了一个层次，这也许是很多人非常赞同的主要原因，但是，你如何来真的提高注册安全工程师的水平呢？或者说（我一直想说的）注册安全工程师到底应该具备什么样的水平呢？总局的考核方向和方式真的没有问题吗？再说一句我非常想说的，安全在我们国家到底是一个什么概念？有没有很好的思考和研究呢？安全是技术？是管理？是教育？从注册安全工程师考试的内容看不出来。
所以要想真的从根本上扭转安全生产形势，行政权力的强势推行是必须的，493号令是一个好的开始，所有涉及安全口的问题，必须以最严厉的姿态对涉及企业、机构予以重罚，这才会有个好的出路。在现阶段，首要考虑要以经济的手段来推动安全工作，用经济手段来制约企业的不当经济行为，来保障安全工作的开展和安全措施的落实。

　　话说开去，我们国家专门成立了一个总局来弄安全生产监督管理，说实在的很有点“中国特色”，其实不妨就设立一个事故应急及处理局，安全生产完全交由协会式的社会团体来做，做体系也好，做标准化也好，根本不应该是权利部门的事情，而是技术团体和企业自身的事情，作为政府权力部门只做一个指导和监督就好了，而对于事故，伤亡，作为政府权力部门主持一个公道，对于事故主体的企业，不妨施以重罚，这样的管理架构我认为是好的。