企业安全与效益理论初探

　　一、安全与效益关系浅析

    安全与效益的关系是历来受人关注，尤其是相对其它行业比较危险的建筑行业，在施工实践中发现，重视安全并采取有效安全防范措施的企业，防止和减少了事故的发生，为施工生产的正常进行提供了保障，必然带来企业效益的增加。反之忽视安全，在安全方面缺乏足够的投入，事故经常发生，施工生产必然受到破坏，这时候企业得到的是负效益。“安全就是效益”的道理，就是我们从生产实践中、从血的教训中总结出来的。2004年福建省惠安市一家建筑业企业发生了一起脚手架坍塌的三级重大安全事故，死亡五人，重伤十几人，事故赔偿等经济损失在二百万左右，企业还被省建设厅暂时吊销了建筑业企业资质，企业发展受到了很大的影响。

    有人认为，在安全方面的投入，企业增加了成本，减少了收入和利润，因此，安全工作本身是一种负效益。随着人们对安全问题认识的深入，已经没有多少人认同这种观点了。安全工作表现出来的是成本的增加，但其本质是一种特殊的投资。对安全的投入所产生的效益并不像普通的投资那样可以直接反映在产品数量的增加和质量的改进上，而是体现在生产的全过程中，保证生产的正常和连续地进行。这种投入的直接结果是，企业不发生或少发生事故和职业病，而这个结果是企业持续生产、保证正常效益取得的必要条件。安全与效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。

    效益，从广义上讲，包括社会效益、经济效益、企业信誉和员工士气等，本文中的效益仅指经济效益。安全，指的是一种状态，如果说一个企业的生产是安全的，是指这个企业通过一定的资金和时间的投入，在员工的安全意识和个人安全行为、设备的安全维护和环境的综合治理等方面达到了一种状态。在这种状态下，企业在生产经营中，几乎是没有发生事故的可能了，这个状态，就是安全生产状态。达到安全生产状态的途径是安全投入，这里的安全投入，指的是企业为使生产达到安全状态，在安全措施、劳动保护、安全教育培训等方面的资金投入数量。一般地，企业的效益是其安全投入的单调增加函数，即，随着安全投入的增加，企业的效益也是随之增加的。

    二、安全与效益的关系曲线图

    通过对企业生产经营数据的分析，可以发现企业的安全投入与效益的关系呈下列曲线，即“安全——效益曲线”

    从安全——效益曲线图1可以看出，随着安全投入的增加，企业效益是逐渐提高的，但是在S点以前，即安全投入数量小于S1时，效益增长微乎其微。在S1点和S2点之间。曲线变陡，效益有了较大的提高，而过了S2点，安全投入增加了，企业效益反而有所降低。

  

    图2对应于图1，描述的是安全投入与安全状态的关系。在S1点以前，安全投入与安全状态的关系和图1上安主投入与效益的关系是十分相近的，在S1点以前，安全投入的增加只是对安全状况稍有改善。在S1点S2点之间，增加安全投入带来安全状态明显的改善，S2点是在正常情况下(即排除不可抗力和其他异常情况造成的安全伤害事故的情况)最好的安全状态的安全投入点。在S2点以后，安全投入的增加已经不能再对安全状态事故发生频率进行改善了，对应的图形是一条直线。

    图3与图1、图2相联系，描述的是在与安全投入S1、S2点相应的T1，T2时间段上，效益变化的实际情况。在T1点以前，由于安全投入不足，安全状态极不稳定，事故发生的频率高，程度严重，造成的损失大，在这一阶段从整体来看，企业效益总是处在较低的水平上。在T1点与T2点之间，安全投入达到一定的数值，安全状态发生了质的改变，事故发生的频率明显降低，危害程度大大减小，造成的损失越来越小。在T2点以后，重大事故已经杜绝，偶尔出现的一些很小的事故对企业效益的影响已经无足轻重。

    三、安全——效益曲线图分析

    从安全——效益曲线上看，安全投入对企业效益的影响，可分为三个区域：

    1、安全失稳区

    在安全——效益曲线图1中，区域(0，S1)成为安全失稳区，在此区域内.虽然有安全投入，企业的安全状态和效益都是无法保证的，S1也称为安全失稳点。

    2、安全改进区

    区域(S1，S2)称为安全改进区，在这个区域内，增加安全投入时，安全状态的改善非常明显，企业效益增长幅度加大。S2点是最佳安全状态点，在企业其他经营条件不变的情况下，在S2点的安全投入，会使企业获得最大效益。我们把S2点称为安全保障点。

    3、溢出区

    区域(S2，+∞)称为溢出区。企业如果不考虑成本，盲目无节制地加大安全投入。虽然是能够一直保持最好的安全生产状态，但是，企业效益开始减少。

    四、安全——效益曲线的应用

    安全——效益曲线揭示了安全投入与企业效益的关系，为完善安全管理体制，加强政府对安全的检查，提高企业经营决策能力，提供了有意义的参考和依据。

    1、加强对企业安全投入的管理

    在安全——效益曲线图中，企业的安全投入数额如果小于安全失稳点S1，那么企业的安全状况是没有保障的。在这种状态下的生产是不安全生产，有必要通过政策干预，强制性地要求企业的专用安全经费投入不得低于安全失稳点，通过企业审计、监察等手段，对企业安全经费的投入和使用进行检查和监督。

    不同行业的安全——效益曲线形状相似，曲线在三个区间上的发展态势是一样的，但是S1点的位置会有很大差别，例如建筑业与电子业的安全失稳点差异很大，有必要作出交通、采矿、石油化工、建筑、机电、轻纺、电子、仪表、服务等主要行业的安全效益曲线，确定这些行业的安全失稳点和安全保障点。

    2、确定行业的安全改进区

    安全改进区是企业加速改进安全状态的区域，企业在这一区域的安全投入策略，行业之间的差别也很大，有的行业(S1，S2)上的曲线较陡，有的比较平缓，行业的固有危险程度越高。越是难于达到安全保障点，目前还缺乏足够的数据把各行业的安全——效益曲线描绘出来，以便在行业之间进行比较分析。

    3、合理地进行安全投入

    安全投入是一种投资，但又不像一般的投资那样，投入量越大，获得的收益可能越大。正如安全—一效益曲线所指出的安全投入大于安全保障点S2时，企业效益开始递减，这时候安全投入的合理性问题就表现得十分突出了，确定本行业、本企业的最佳安全投入点——安全保障点，并作为生产决策的指导，是企业安全管理的任务之一。

    五、安全与效益的关系中还应关注的问题

    通过以上对安全——效益曲线的分析讨论，可以看到，安全与效益之间的关系是有规律可循的。

    第一、任何企业和生产经营机构，在安全管理上达不到一定的投入，就不能保证生产经营活动的正常进行，没有防事故、抗风险的能力，生产就得不到基本的保障。

    第二、在安全失稳点和安全保障点之间的区域。是安全状态有较大改进的区域，企业在生产经营中，正常的安全投入都应在这一范围之中，如何在这一区域做出本行业、本企业的安全投资决策，是一个值得关注的问题。

    第三、安全保障点以后的溢出区，从理论上说，是安全投入不必进入的，但是由于缺少完整、连续和可靠的安全生产数据，企业很难找准自己的安全保障点，经常出现盲目投入的情况。

    对安全——效益曲线的研究，本文还很粗糙，有许多问题亟待深入细致地探讨：

    1、安全——效益曲线的基本构造。只是根据部分行业和企业的数据分析得到的，曲线在各个区域上的数学性态，安全——效益曲线对应的安全投入——安全状态曲线{图2)、时间——事故发生频率曲线(图3)等还有待于进一步地分析研究。

    2、如何确定安全——效益曲线的安全失稳点，这是极其重要的问题，它直接影响到国家的安全监察和企业经营决策。我们期望在有关部门的督导下，建立相关的标准，对一些行业的安全失稳点作出统计性的测算。

    3、严格地说，每个企业都有自己的安全——效益曲线，但是由于有关安全生产数据的匮乏，我们甚至难以给出分行业的安全——效益曲线。这说明我国的安全管理事业基础还很薄弱，我们要在规范安全管理、普及推广计算机应用的同时，逐步建立国家、地方和企业的安全生产数据库。

    4、现代安全管理的特征之一是强调以人为中心的安全管理，安全——效益曲线表面上揭示的是安全投入与企业效益的关系，实质上反映了人在安全管理中角色和地位的变化情况。人在安全管理活动中，最初是处于被动状态，由于被教育和激励，激发了人的安全意识和责任感，成为安全管理的能动因素，使安全管理工作和企业效益发生了质的飞跃。因而，人的因素对安全——效益曲线的影响，也是值得探讨的重要方面。

    综上所述，只要正确认识安全与效益的关系，就能起到事半而功倍的效果，如果一味的只图省钱，那么不断发生的事故及职业病不仅使得企业得不到效益，而且还要背上沉重的负担，在社会上造成非常恶劣的影响，不仅损失了金钱，还损失了宝贵的企业信誉，只有“以人为本”，在思想上重视安全管理，合理地进行安全投入，就能为企业的做大、做强保驾护航，使企业蒸蒸日上，取得良好的经济效益和社会效益，走上良性发展的轨道，这才是党中央提倡的“科学发展观”在企业中最好的体现。