安全管理择优观念的内容

　　安全管理择优观念包括广泛的内容，可以从各种不同角度进行归纳。作者仅从安全管理目的的角度列举以下几个方面。

　　一、安全第一的观念

　　企业安全管理，一定要体现安全第一的观念，安全是反映整个企业管理水平的一个综合指标。一个企业生产的好坏，不但反映生产这种产品企业的技术水平、设计水平、生产水平、而且可反映这个企业的领导水平和职工的精神面貌以及道德水平。为此，是否树立安全第一的观念，在很大程度上反映是否树立了企业管理的择优观念。

　　在企业安全管理中，树立安全第一的观念，其具体的实现形式就是要在企业的各个阶层、各个单位、各个部位，凡是涉及安全问题的单位、部门、人员，都要加强安全教育、提高安全意识并要在这个基础上推行全面安全管理。

　　新中国建国初期，党中央、国务院就提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。所谓全面安全管理，包括以下3个方面相互联系、共为一体的内容。

　　①全方位的安全管理  所谓全方位，就是包括安全生产的方方面面，如生产工艺的安全性、可靠性、生产设备的安全度、职工的安全素质、安全意识、领导的安全素养、安全观念等。

　　②对全部过程和环节的安全管理  所谓全部过程，就是指安全形成的全部过程，其中包括计划、设计、制造、生产、检查、试验、服务等过程和环节。

　　③全员的安全管理  所谓全员，就是指凡与安全形成有关的所有人员，其中包括管理人员、设计人员、生产人员、维修人员、服务人员等，都要参与到安全管理中去。

　　由上可知，全面安全管理既是一种科学的方法，又是最能够体现安全第一观念的具体形式。需要说明的是，树立安全第一的观念，并不是忽视其他方面的重要性。任何事物的存在和发展都有其双重性。就企业产品来说，在保证安全生产的前提下，为满足市场和广大消费者的要求，还要追求质量和数量。为此，从安全和质量、数量的关系来说，我们既要反对只求安全不求质量的倾向，又要反对只求质量不求数量的倾向。只不过在大多数情况下，企业经常出现注重数量忽视质量，进而忽视安全的倾向，因此，我们要特别强调安全第一的观念。

　　二、时间第一的观念

　　时间第一的观念，也就是讲求效率的观念。所谓效率，主要是指工作效率或管理效率。它是指单位时间内所完成的工作量或劳动量，也可以指完成单位工作量或劳动量所需要的时间。效率的核心就是追求时间的节约，追求在有限的时间内完成更多的工作量或劳动量。从这个意义上说，追求效率观念也就是时间第一的观念。特别是在企业安全生产管理中，时间的观念显得尤为重要，如安全抢修、事故状态下的应急救援，每一分、每一秒都是抢出来的，这一分一秒钟有可能抢救若干个生命。

　　时间作为一种资源之所以宝贵，是与它的存在和使用特点有关系。世界上有些物质资源使用以后可以再生，但是，时间这种资源则是一去永不复返；有些物质资源能够进行能量和效用的转换，因此可以进行废物利用，但是时间这种资源一旦“废”丁，则无法再利用；有些资源可以储存待用或在一方短缺时，可以从另一方买到，而时间这种资源则既不能储存，也不能用金钱买到。总之，如果把时间看成一种资源，它是世界上最普遍却又是最宝贵、最充足却又是最稀有的资源。

　　在企业安全管理中树立时间第一的观念，是安全管理择优观念的重要的表现形式和内容，这是因为如下几点。

　　①在安全管理中树立时间第一的观念，就要千方百计地节约时间，提高安全管理效率。要做到这一点。首先就要建立合理的安全组织机构，选择合理的安全组织形式，做到人员精、层次少、信息灵、效率高。否则，机构臃肿，层次重叠，作风拖拉、互相扯皮，就意味着是对时间的极大浪费。

　　②在安全管理中树立时间第一的观念，就要尽量合理地安排时间，分配时间。要做到这一点，就要在安全管理中进行科学决策，做好计划协调，使安全管理既能花费主要精力抓住主要矛盾，又能做到以适当的力量做到统筹兼顾。否则，花费再多的时间，也不能达到应有的安全管理效果。

　　③在安全管理中树立时间第一的观念，就要善于赢得时间，抓住机遇。要做到这一点，就要在安全管理中搞好科学预测，正确地确定企业安全生产发展战略，使安全管理有预见性、开拓性、创新性。否则，社会因循守旧，抱残守缺，在安全管理中毫无作为。

　　三、效益第一的观念

　　效益是指人们在从事某种活动所得到的有效的结果。它可以用劳动成果与劳动消耗的比值来表示，也可以用产出与投入的比值来表示。在人类所从事的活动中，效益表现在各个方面，它既包括经济效益、也包括社会效益、生态效益、安全效益等。

　　以尽量少的投人获得尽量多的产出，即取得较好的经济效益，社会效益和生态效益，是一切安全管理活动的主要目的之一，因而也是安全管理择优观念的主要的表现形式。

　　在实际的生产活动和社会活动中，取得较好的经济效益、社会效益和生态效益，不仅是企业安全管理本身的要求，而且也是经济和社会发展，不断提高企业职工物质和文化生活水平的要求。实际上，我们所说的发展，应当包括速度和效益二重涵义。也就是说，所谓发展，是指在提高效益的前提下保持一定的速度，也是指在一定速度下取得较好的效益。否则，只讲速度，不讲效益，不仅不能增强经济实力，推动企业发展，提高职工的物质文化生活水平，而且还会产生相反的作用。如果只讲效益，不讲速度，也谈不上经济和企业的发展，也不会普遍地满足职工不断提高的物质和文化生活水平的需要。为此，可以总结出这样的公式：

　　速度×效益＝发展

　　其次，我们所说的效益，是指经济效益、社会效益和生态效益等相统一的效益。不可否认，上述诸种效益在实际中有时是矛盾的。例如，有时为了单纯追求经济效益，对资源进行过量开发，甚至生产一些对社会或消费者有害的东西，或者造成环境污染，或者发生人身伤害事故。这样的生产，可能会获得一定的经济效益，但却会给社会、生态以及人们的身心健康造成危害。这种效益不是真正的效益，我们也不应树立这样的效益第一的观念。

　　再次，我们所说的效益主要是指整体的效益，而不是局部的效益。所谓整体效益，就是把效益放在一定范围内的全局来考察，看其效益的大小，而局部效益则可能只是整体效益的一部分，或相对全局来说，只是在某些方面，某些局部的效益。在实际中，有时局部效益和整体效益是统一的，有时也出现矛盾。树立效益第一的观念，就是要力争达到整体效益与局部效益的统一。

　　在企业安全管理中获得较好的效益，需要对整个安全管理系统和安全管理过程的优化。为此，相对全面安全管理的观点，也应提出全面安全效益管理的观点。仅从安全管理的组织系统来说，就应要求人人树立效益第一的观念，人人参与安全效益管理。从安全管理的全过程来说，就要在每一个安全管理环节上讲效益，在每项安全管理工作中讲效益。例如，制定企业安全管理目标，要把效益作为主要内容，在总结评价安全工作时，也要把效益作为主要的评价指标和考察指标。

　　四、人才第一的观念

　　人才第一的观念其中一个重要内容，就是要在企业安全管理中重视人才的作用，把培养、选拔和使用人才的工作放在一切安全管理工作的首位。以下，作者仅强调在企业安全管理中树立人才第一观念的另一内容，就是要把培养人、发展人、不断提高人的安全素质作为安全管理的目的之一。

　　传统的安全管理都把追求利润、效率、效益作为主要目的，而对于人本身的发展和提高却重视不够。行为科学虽然重视对人的需要的满足，但是其最终目的还是为了提高劳动生产率并取得较好的经济效益，也并非重视人本身的发展和提高。在现代社会中，特别是在经济比较发达的国家，人们不但越来越追求精神上的满足，重视精神文化生活质量的提高，而且越来越认识到人自身存在和发展的价值。从需要层次上说，是越来越追求受人尊重和自我实现的满足。人类社会发展的这种趋势，就要求我们在现代企业安全管理中充分重视人的价值，并尽力为人的发展和进步提供条件，从而把尊重人、培养人、解放人、发展人作为安全管理的重要目的之一。

　　在安全管理中树立人才第一的观念，不仅是做到安全第一、时间第一、效益第一的根本保证，而且提倡把人的发展和进步作为安全管理的重要目的之一，也是安全管理不断优化，不断提高的表现。这就是我们把人才第一观念列入安全管理择优观念重要内容的原因。