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安全管理择优观念的内容

2008-12-11   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  安全管理择优观念包括广泛的内容,可以从各种不同角度进行归纳。作者仅从安全管理目的的角度列举以下几个方面。

  一、安全第一的观念

  企业安全管理,一定要体现安全第一的观念,安全是反映整个企业管理水平的一个综合指标。一个企业生产的好坏,不但反映生产这种产品企业的技术水平、设计水平、生产水平、而且可反映这个企业的领导水平和职工的精神面貌以及道德水平。为此,是否树立安全第一的观念,在很大程度上反映是否树立了企业管理的择优观念。

  在企业安全管理中,树立安全第一的观念,其具体的实现形式就是要在企业的各个阶层、各个单位、各个部位,凡是涉及安全问题的单位、部门、人员,都要加强安全教育、提高安全意识并要在这个基础上推行全面安全管理。

  新中国建国初期,党中央、国务院就提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。所谓全面安全管理,包括以下3个方面相互联系、共为一体的内容。

  ①全方位的安全管理  所谓全方位,就是包括安全生产的方方面面,如生产工艺的安全性、可靠性、生产设备的安全度、职工的安全素质、安全意识、领导的安全素养、安全观念等。

  ②对全部过程和环节的安全管理  所谓全部过程,就是指安全形成的全部过程,其中包括计划、设计、制造、生产、检查、试验、服务等过程和环节。

  ③全员的安全管理  所谓全员,就是指凡与安全形成有关的所有人员,其中包括管理人员、设计人员、生产人员、维修人员、服务人员等,都要参与到安全管理中去。

  由上可知,全面安全管理既是一种科学的方法,又是最能够体现安全第一观念的具体形式。需要说明的是,树立安全第一的观念,并不是忽视其他方面的重要性。任何事物的存在和发展都有其双重性。就企业产品来说,在保证安全生产的前提下,为满足市场和广大消费者的要求,还要追求质量和数量。为此,从安全和质量、数量的关系来说,我们既要反对只求安全不求质量的倾向,又要反对只求质量不求数量的倾向。只不过在大多数情况下,企业经常出现注重数量忽视质量,进而忽视安全的倾向,因此,我们要特别强调安全第一的观念。

  二、时间第一的观念

  时间第一的观念,也就是讲求效率的观念。所谓效率,主要是指工作效率或管理效率。它是指单位时间内所完成的工作量或劳动量,也可以指完成单位工作量或劳动量所需要的时间。效率的核心就是追求时间的节约,追求在有限的时间内完成更多的工作量或劳动量。从这个意义上说,追求效率观念也就是时间第一的观念。特别是在企业安全生产管理中,时间的观念显得尤为重要,如安全抢修、事故状态下的应急救援,每一分、每一秒都是抢出来的,这一分一秒钟有可能抢救若干个生命。

  时间作为一种资源之所以宝贵,是与它的存在和使用特点有关系。世界上有些物质资源使用以后可以再生,但是,时间这种资源则是一去永不复返;有些物质资源能够进行能量和效用的转换,因此可以进行废物利用,但是时间这种资源一旦“废”丁,则无法再利用;有些资源可以储存待用或在一方短缺时,可以从另一方买到,而时间这种资源则既不能储存,也不能用金钱买到。总之,如果把时间看成一种资源,它是世界上最普遍却又是最宝贵、最充足却又是最稀有的资源。

  在企业安全管理中树立时间第一的观念,是安全管理择优观念的重要的表现形式和内容,这是因为如下几点。

  ①在安全管理中树立时间第一的观念,就要千方百计地节约时间,提高安全管理效率。要做到这一点。首先就要建立合理的安全组织机构,选择合理的安全组织形式,做到人员精、层次少、信息灵、效率高。否则,机构臃肿,层次重叠,作风拖拉、互相扯皮,就意味着是对时间的极大浪费。

  ②在安全管理中树立时间第一的观念,就要尽量合理地安排时间,分配时间。要做到这一点,就要在安全管理中进行科学决策,做好计划协调,使安全管理既能花费主要精力抓住主要矛盾,又能做到以适当的力量做到统筹兼顾。否则,花费再多的时间,也不能达到应有的安全管理效果。

  ③在安全管理中树立时间第一的观念,就要善于赢得时间,抓住机遇。要做到这一点,就要在安全管理中搞好科学预测,正确地确定企业安全生产发展战略,使安全管理有预见性、开拓性、创新性。否则,社会因循守旧,抱残守缺,在安全管理中毫无作为。

  三、效益第一的观念

  效益是指人们在从事某种活动所得到的有效的结果。它可以用劳动成果与劳动消耗的比值来表示,也可以用产出与投入的比值来表示。在人类所从事的活动中,效益表现在各个方面,它既包括经济效益、也包括社会效益、生态效益、安全效益等。

  以尽量少的投人获得尽量多的产出,即取得较好的经济效益,社会效益和生态效益,是一切安全管理活动的主要目的之一,因而也是安全管理择优观念的主要的表现形式。

  在实际的生产活动和社会活动中,取得较好的经济效益、社会效益和生态效益,不仅是企业安全管理本身的要求,而且也是经济和社会发展,不断提高企业职工物质和文化生活水平的要求。实际上,我们所说的发展,应当包括速度和效益二重涵义。也就是说,所谓发展,是指在提高效益的前提下保持一定的速度,也是指在一定速度下取得较好的效益。否则,只讲速度,不讲效益,不仅不能增强经济实力,推动企业发展,提高职工的物质文化生活水平,而且还会产生相反的作用。如果只讲效益,不讲速度,也谈不上经济和企业的发展,也不会普遍地满足职工不断提高的物质和文化生活水平的需要。为此,可以总结出这样的公式:

  速度×效益=发展

  其次,我们所说的效益,是指经济效益、社会效益和生态效益等相统一的效益。不可否认,上述诸种效益在实际中有时是矛盾的。例如,有时为了单纯追求经济效益,对资源进行过量开发,甚至生产一些对社会或消费者有害的东西,或者造成环境污染,或者发生人身伤害事故。这样的生产,可能会获得一定的经济效益,但却会给社会、生态以及人们的身心健康造成危害。这种效益不是真正的效益,我们也不应树立这样的效益第一的观念。

  再次,我们所说的效益主要是指整体的效益,而不是局部的效益。所谓整体效益,就是把效益放在一定范围内的全局来考察,看其效益的大小,而局部效益则可能只是整体效益的一部分,或相对全局来说,只是在某些方面,某些局部的效益。在实际中,有时局部效益和整体效益是统一的,有时也出现矛盾。树立效益第一的观念,就是要力争达到整体效益与局部效益的统一。

  在企业安全管理中获得较好的效益,需要对整个安全管理系统和安全管理过程的优化。为此,相对全面安全管理的观点,也应提出全面安全效益管理的观点。仅从安全管理的组织系统来说,就应要求人人树立效益第一的观念,人人参与安全效益管理。从安全管理的全过程来说,就要在每一个安全管理环节上讲效益,在每项安全管理工作中讲效益。例如,制定企业安全管理目标,要把效益作为主要内容,在总结评价安全工作时,也要把效益作为主要的评价指标和考察指标。

  四、人才第一的观念

  人才第一的观念其中一个重要内容,就是要在企业安全管理中重视人才的作用,把培养、选拔和使用人才的工作放在一切安全管理工作的首位。以下,作者仅强调在企业安全管理中树立人才第一观念的另一内容,就是要把培养人、发展人、不断提高人的安全素质作为安全管理的目的之一。

  传统的安全管理都把追求利润、效率、效益作为主要目的,而对于人本身的发展和提高却重视不够。行为科学虽然重视对人的需要的满足,但是其最终目的还是为了提高劳动生产率并取得较好的经济效益,也并非重视人本身的发展和提高。在现代社会中,特别是在经济比较发达的国家,人们不但越来越追求精神上的满足,重视精神文化生活质量的提高,而且越来越认识到人自身存在和发展的价值。从需要层次上说,是越来越追求受人尊重和自我实现的满足。人类社会发展的这种趋势,就要求我们在现代企业安全管理中充分重视人的价值,并尽力为人的发展和进步提供条件,从而把尊重人、培养人、解放人、发展人作为安全管理的重要目的之一。

  在安全管理中树立人才第一的观念,不仅是做到安全第一、时间第一、效益第一的根本保证,而且提倡把人的发展和进步作为安全管理的重要目的之一,也是安全管理不断优化,不断提高的表现。这就是我们把人才第一观念列入安全管理择优观念重要内容的原因。