当前企业事故管理存在的问题分析及对策探讨

赵正宏(河南石油勘探局  河南  430074)

郑 霞(山东岩土勘察工程总公司  山东  250014)

张成庆  王婧敏(河南石油勘探局  河南  430074)  

摘要  随着现代工业的迅猛发展，科学技术的快速推进，事故管理必须与之相适应，在经验型管理的基础上充分结合现代事故管理理论进行事故预防控制。只有选样，才能有效提升企业的安全管理水平，防范各类事故的发生。本文就如何借鉴运用工业发达国家的现代事故管理理论，改变经验型管理占主导地位的现状进行了阐述，对科学预防控制事故将有所裨益。

关键词  工业安全；事故理论；借鉴运用；预防控制；事故  

0  引言

　　防止和减少事故是安全管理的核心内容和永恒的努力方向。随着现代工业的迅猛发展，科学技术的快速推进，事故管理必须与之相适应，在经验型管理的基础上充分结合现代事故管理理论进行事故预防控制。只有这样，才能有效提升企业的安全管理水平，防范各类事故的发生。然而，在生产实践中，现代事故管理理论却并没有被很好地运用，经验型管理还占主导地位，运用事故预防控制理论采提高企业的安全管理水平大有必要。  

1  现代事故理论的科学价值和实用价值

　　随着安全逐步发展完善成为一门科学，事故管理也相应地产生了很多具有创造性、科学性和实用性的理论，如事故三角形理论、多米诺骨牌理论、单因素理论、轨迹交叉理论，等等。这些理论的产生是随着现代工业革命的兴起，在西方发达国家迅速发展起来的。当前，我国的工业在经过数十年的发展之后，正进入一个从企业规模、种类到科技含量都迅速提升的时期，与西方工业革命时期有诸多相似之处，正好具备了应用这些理论的良好条件，因此，应加快现代事故理论在我国企业事故管理中的推广应用，有效开展事故预防控制工作。借鉴运用西方发达国家在工业化进程中形成的事故管理理论，就避免了再去走发生大量事故、研究大量事故、分析大量事故最后形成人已有之的理论的弯路，从而加速提升安全工作水平，正如马克思所说：“没有革命的理论，就没有革命的实践”。再者，这些理论是用他们的生产工艺、设备运行及工人的生命换来的，如果我们能巧拿善用，也就等于事半功倍，保护了企业的财产和员工的生命安全。  

2  当前企业事故管理存在的问题分析

　　在“安全第一，预防为主”的安全生产方针的指引下，广大安全工作者积极总结事故带给我们的经验教训，大胆探索研究新理论、新方法，50年来，积累了大量事故预防控制经验，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，当前的事故预防控制工作还存在诸多不足之处。

2．1  经验方法多，系统理论少

　　这一点从大学安全工程教材上可以明显地看出，教材所选事故控制理论几乎百分之百地来自西方，而我国在这方面的理论成果甚少，更多的是一些经验性做法。纵观石油、化工、钢铁、铁道等行业，可以说各自在事故预防控制上都进行了较为全面的经验性总结，推行了许多各不相同、行之有效的好做法。如在石油企业，全面推行的“三标”班组建设，通过创建标准化现场、标准化班组、标准化岗位，确实消除了大量不安全因素，有效预防了事故的发生；又如石化企业大力推行的“一机一闸一保护”，对于防范事故发生和扼止事故扩大确实很有实用意义；等等。这些行之有效的经验性做法固然很好，但是，这大多只能是不同企业的个例，不具备普遍的理论指导价值。而对待这些个例，在国外已经采用系统分析的方法，总结出了一些事故控制理论，如多米诺骨牌理论、风险分析理论、故障树分析理论等等，在这些理论的指导下，可以创造出千变万化而又行之有效的做法，正如俗语所讲：万变不离其宗。

2．2  就事论事多，追根溯源少

　　现代安全管理的主要特征就是要变事故后处理为事故前预防。要做到这一点，一是要采用风险分析、安全评价、可靠度分析、心理分析控制等手段，对人、物进行危险预测分析，从而进行超前控制；二是要求发生事故须对事故进行深入的剖析，找出事故发生的最为根本的深层次原因，同时，要对这些事故进行科学的统计分析，寻找规律性的东西，进行宏观指导。在这方面，我们从提法上已经有了，但是在实践中还有差距，更多的是采用经验管理，发生事故，也就是进行事故通报，要求举一反三地进行整改，至于如何举一反三则难有下文，头痛医头，脚痛医脚的色彩较浓。

2．3  经验说教多，理论推广少

　　一个安全管理人员如果不掌握事故控制知识，恰如让一个不会开车的人去开车，要想把事故管住是痴人说梦。时下，企业在安全管理中已经充分认识到了这一点，大多是通过培训班的形式提高他们的管理水平，但是，内容大多是本企业的一些经验做法，而没有从理论教育上进行提升。这样的结果，往往存在安全人员对事故组成要素、事故发生倾向、事故控制方法等理论知识一无所知，在工作中创造性、灵活性不够，甚至死搬硬套。

2．4  一知半解多，深入理解少

　　随着中国安全科学的发展，国外的一些事故管理理论被介绍到国内。但是，由于受工业化水平和旧有管理模式的制约，这些理论要在现实中得到成功的运用，从客观上来讲需要一个过程。当前的现状是对既已引入推广的理论大多是一知半解的多，深入理解的少。如海因里希创建的事故三角形理论，大多数人是记住了1：29：300这个数值概念，而对每个数字的含义，以及如何将这个理论运用到事故的超前控制中，则往往是知之甚少，一无所用。其结果是这种理论的科学价值和实用价值没有在生产实践中得到很好的发挥。  

3  对解决当前企业事故管理问题的对策探讨

　　现代事故管理理论通过对事故发生的机理进行研究，从中找出规律性的东西，这是安全工作者进行事故管理的理论指导。只有以正确的理论做指导，才能实现科学高效的程序化控制。在具体实施上，笔者提出以下建议：

3．1  建立运用现代事故理论进行事故预防控制的新观念，并在企业安全专职人员进行基硼理论知识的普及教育

　　首先，企业主管领导要予以高度重视，为理论的引进提供重要的决策支持和推进动力；其次是部门领导要采用多种形式进行理论的推广应用，如可以吸纳安全工程专业大学生，也可以采取厂校结合的方式，外送本企业在职安全人员到高校进行理论知识的系统培训，也可以外请专家到企业举办简单可行的安全培训班，传授与企业生产结合紧密的基本理论，等等。为了搞好理论与实践的有机结合，高效实用，采用走出去、请进来同时进行的方法是最为有效的。

3．2  对事故原因有一个理性的认识

　　事故发生的原因有直接原因和间接原因。直接原因不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两种。不直接导致事故的发生，但能促使事故发生或增加其严重性的一些因素即间接原因，主要包括技术的原因、教育的原因、身体的原因、精神的原因、管理的原因。一般说来，调查事故发生的间接原因，不外乎是以上五种原因中的某一个或某两个以上的原因同时存在。但是，技术、教育、管理这三个原因是极其重要的事故原因，应着重抓住主要原因的事件或因素来排出隐患。

3．3  正确把扭现代事故管理理论的实质，并能做到活学活用

　　现代事故管理理论有的很简单，有的很复杂，但是无论简单还是复杂，都必须对其有一个正确的理解和灵活的应用，如若不然，就可能对简单的瞧不上，复杂的又搞不成。现代事故理论不能在生产实践中发挥其应有的作用，也就无疑于纸上谈兵。如：美国人海因里希通过数千次事故统计分析得出的著名理论事故三角形理论认为事故与事故之间是相互联系的。他认为重伤、轻伤和无伤害事故之间的比例为1：29：300。初看起来非常简单，但是，由于事故发生后究竟是产生重伤、轻伤，还是无伤害，完全受偶然性所支配，且多为不稳定因素；而且，这个数字仅仅是一个宏观统计结论，这一比例随行业的不同而有差异，从微观而言理论并不能与实际处处吻合，但是，由于它反映的是一种内在规律，这种发展倾向确是不容置疑的，理解了这两点，就可得出，为达到无伤害的目的，就要力求消灭所有的事故，如果不能从中认识到必须对所有的事故予以收集和研究，并采取相应的安全措施，预防事故的发生，那么，事故三角形理论就必然得不到灵活的运用，不能发挥出它对安全生产的重要指导作用。

3．4  创建切合实际、简洁有效的事故模型

　　对实际发生的大量事故的进行分析研究，找出共性，参照事故致因理论，构造简单、直观的事故模型，用以指导企业的安全生产。在事故模型的指导下，人们可以事故的发生规律和特性采取有效的预防措施，以预防同类事故的重演，还可以用来对生产中的危险性进行评价。

3．5  科学分析事故

　　要防止事故，就要知道事故是由什么原因所引起的，只有将事故原因分析清楚，才能有效地采取措施，防止同类事故的重演。如果对事故原因做出了错误的结论，就会把防止事故的措施引向错误。在事故分析中，可以运用先进的事故分析方法，如比较流行的故障树分析法，它通过对系统进行定性和定量分析找出系统发生故障的关键因素，寻求改善系统安全性的各种途径，从而对系统进行优化处理，使系统处于较为理想的安全状态，并通过分析可以进行事故的预测、预报。

3．6  掌握事故的发生倾向

　　也就是说对事故发生频率与作业时间、操作熟练程度、与年龄的关系能够进行统计归纳，掌握规律性的东西，用以高效有序地展开工作，这种总结归纳方法简单，容易操作，所得结果却非常实用。如下图，就直观显示了生产过程中事故发生人次在作业时间中的分布情况。

3．7  针对关键问题，分出轻重缓急，有步骤地采取措施，消除隐患

同时对所有的事故倾向都采取措施往往使安全管理的重点模糊不清，反而不能取得好的效果。因此，应当根据事故统计与分析，先确定问题的关键所在，再根据轻重缓急有重点地采取措施，有步骤地实施。

3．8  全员参与安全管理

　　安全管理的措施，只有领导的高度重视，没有全体职工的大力支持，仍很难获得期望的效果。重要的是发动全员参与安全管理，激发全体职工在实践中有贯彻安全措施的愿望。

　　由于安全措施的实施有赖于作业人员的价值判断，所以为使措施能顺利地贯彻执行就需要有某种形式的刺激。丽这种刺激可以采取精神鼓励和物质刺激相结合的方式，同时，还应当在制度上作相应的规定。

　　从生理机能和心理学的角度来看，一种刺激措施的作用是有限的，时间长了就会失去刺激的作用。因此，对于长期实行的安全措施，需要根据实际情况，改变刺激方法，对于同一目的改变刺激方法，同样也可以起到刺激的作用。

3．9  及时修改完善

　　当有重点地采取安全管理方法时，要不断查清管理措施的效果，在对安全措施的效果检查中，如果发现了阻碍达到目的的原因，就一定要对原来的措施加以修改补充，消除这种阻碍原因。安全管理不同于生产管理，安全措施作为指令传输，往往得不到预期的结果，即结果大多是隐性的。安全管理如果不经常地从管理过程及结果中掌握有用的资料，安全管理措施就会失去作用。要使安全管理取得良好的结果，在企业生产中就必须把效果不显著的措施撤销，代之以新的措施，并且予以具体化。

3．10  创建安全的作业环境

　　在企业生产车间，机械设备一经安装，就被固定在基础底座上，以后就不再随意移动，所以设计时不但要考虑到如何布局有利于提高生产效率，也要周密考虑对安全的影响。但通过对人造成伤害的加害物进行统计分析，一般机械设备引起的伤害只不过是手动设备引起伤害事故的1／3，大多数事故并不是由于机械设备引起的。

　　非机械设备是随时可以搬动的，而且在作业现场总有各种原材料、半成品、工具和生产过程中产生的各种边角废料和其它东西。这些东西的安放要尽可能的合理，使之秩序井然，对应当处理的东西必须加以处理，创造有条不紊的作业环境，这不仅会提高生产效率，有利于安全，也是现代文明生产的要求。  

4  结束语

  　随着现代工业的迅猛发展，科学技术的快速推进，事故管理必须与之相适应，在经验型管理的基础上充分结合现代事故管理理论进行科学预防控制。只有这样，才能迅速提高企业的事故管理水平，通过科学化、系统化、程序化管理，有效防范各类事故的发生。  

参考文献

1．吴荣俊．人机工程学．中国地质大学出版社，1987