工程的难易程度和技术复杂性相适应。
（2）《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》
为规范特种作业人员的安全技术培训、考核和发证工作，原国家经贸委于1999年7月发布了本办法。
特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作包括：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业（含水质化验）；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业；由盛自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部