有规有矩，不一定成方圆

     俗话说：“没有规矩，不成方圆”。难道有规有矩，方圆就能自成吗？回答无疑是否定的。就安全管理而言，过去，只要有事，我们就会一边叹息法制不全，无法可依；一边谴责“三违”严重，有章不循。这显然是自相矛盾，不能服众的无稽之谈。事实上，并非无法可依，而是有章不循。试想，没有规矩，哪来“三违”之说；没有章法，哪来有章不循之错。追根溯源，全在责任感的丧失：推卸责任，嫁祸于人，明哲保身，掩己之过。

而今，《安全生产法》已经实施，配套法规也陆续出台；暂无新规的领域，过去的规章和标准仍然有效。因此，我们不能等待，要切实适时依法行事，以免重蹈覆辙。须知，即使以往法制不健全，“三违”的比例也在九成以上；重特大事故，几乎百分之百是“三违”所致。这是官民之共识，举世公认之事实。

全面依法管安全的主观构想与执法部门工作是否到位，是当前安全管理效果之好坏的首要因素。《安全生产法》的正式实施超前于很有限的普及与宣传；而必须具备的全国性和地方性配套法规的出台，又严重滞后于《安全生产法》的正式实施。一个超前，一个滞后，这不仅在客观上造就新的安全法盲；还为一些惰性十足，工作不到位的管理者提供了卸责的理由；并形成一个个管理盲区，给安全生产造成新的负面影响。

上下脱节，步调不一致。要求下面抓紧去做，又不明白告诉怎样去做；尽管下面闻风而动，但却不知怎么做才与上合拍，欲做不能，欲罢不成。此有二怕，一怕不做挨批，说你工作不主动；二怕做了白做，既劳民伤财又大丢面子。因为到底是以法为准，还是以上为准，大凡实际工作者都很难吃准。

新规不会用，旧矩不愿用，这也是存在于安全管理中既非喜新厌旧，又非因循守旧的奇特现象。你说要以新规来约束生产和管理行为，他说具体细则还没出来；你说仍按旧法严格要求，他说那已经过时，计划经济的东西怎能跟市场经济同日而语。

还有一些人，空谈现行安全法规的缺陷振振有词，所言之高远令人望尘莫及；当遇到具体的安全问题要他拿主意时，却东闪西躲，托辞多多。等人家把事儿处理完了，他又来评头论足，夸夸其谈一番，似乎一切都在他的料想和掌握之中。

另有一些人，不是从新法和旧规中去寻找自己和所在部门的法定位置，以积极的态度来遵规守法，严格执法；而是悄然地在新法中按自己的理解找出可以推掉的责任，故意留出一些几不管的空白地带，以便在有事时为自己开脱。

规矩的确是我们有所为，有所不为的准则；但决不是推卸责任的依据。有规矩不用是枉法；利己才用、不利己就不用是滥用；枉法后以法制不健全来搪塞是肆行非度的官僚习气。上述皆与依法治国的方略背道而驰，应当从速力戒。

其实，我们的规矩早就不少了，加之又有了《安全生产法》这个总规矩。现在就看我们能否抛弃陋习，善用这些规矩，把误事的纷纷议论变成益事的相互协作，画出人们都渴望看到的方和圆来。倘如此，国之幸矣！民之幸矣！