安全目标的制定必须有一定的管理依据，要作科学的分析，要结合各方面因素，并做到重点突出，主攻方向明确；先进可行，目标、措施对应。
（1）目标的重点性。要分清主次，绝对不能平均分配，面面俱到。安全目标一般应突出重大事故、负伤频率、尘毒监测率、合格率等方面指标。当然，在保证重点目标的基础上，还应做到次要目标对重点目标的有效配合。
（2）目标的先进性。目标的先进性即它的适用性和挑战性。确定目标高低的原则是：一般略高于执行者的能力和水平，使之经过努力可以完成。应该是“跳一跳，够得到”， 不能低不费力就能实现，也不能高不可攀，望而生畏，这样才能达到调动员工积极性的目的。
（3）目标的可比性。就是应尽最大努力使目标的预期成果做到具体化、定量化、数据化。如负伤频率不能笼统提比去年有所下降，而应提出降低百分之几，这样有利于比较，易于检查和评价。当然，当轻伤事故降到一定程度后，根据质量指标波动理论，负伤频率不可能一直连年下降，有时可能会波动回升，只要在指标范围内还是允许的，要灵活掌握。
（4）目标的综合性。生产经营单位安全目标管理，既要保证上级下达指标的完成，又要兼顾生产经营单位各个环节、各个部门及每个员工所能，不能顾此失彼。要使每个部门，每个员工都能接受，要有针对性，要有实现的可能性。
（5）目标与措施的相应性。如果措施不为目标服务，或目标不用措施保证，则会成为没有措施保证的目标或没有目标的保证措施，目标管理就失去了科学性、针对性和有效性。