强化现场安全文明施工管理

(益阳发电有限责任公司，湖南 益阳 413000)

〔摘 要〕 详细介绍了益阳电厂工程基建过程中为创建精品工程，确定“文明施工是龙头，安全设施是保障”的总体工作思路，层层把好安全文明施工关，同时采取有力举措，确保安全文明施工的具体做法。

〔关键词〕 现场安全；文明施工；管理

　　益阳电厂工程(2×300 MW机组)自基建工程建设开始，提出了创建益电精品工程的目标。在前期工作完成后，如何把好现场关就成了实施这一举措的关键。公司领导提出了以安全文明施工为龙头来确保精品目标实现的思路，并将这一思路切实贯穿于各项工作中，收到了良好的效果。在工程建设开工以来，无人身重伤及以上事故的发生，无机械设备损坏事故、火灾事故、重大交通事故的发生，形成了一个良好的现场文明施工氛围，保持了安全文明施工的良好局面。

1 层层把好安全文明施工关

1.1 高标准规划现场安全文明施工

　　安全文明施工不仅体现着企业的形象，更直接关系着职工的身心健康和安全。工程一开工，公司领导及时召开了安全文明施工专题会议，确定了“文明施工是龙头，安全设施是保障”的总体工作思路，提出了：杜绝人身死亡事故，杜绝重大机械设备损坏事故，不发生火灾事故，不发生业主与各施工单位负主要责任的交通事故，不发生重伤事故，全口径轻伤事故统计率控制在8‰以内，严格控制各种习惯性违章，实现现场安全文明施工的具体目标。之后，各施工单位层层召开会议进行了宣传发动并根据总体思路和目标制定了各自具体的目标和措施。

1.2 建立、健全安全监督机构和网络

　　从各施工单位进　场着手施工准备开始，公司就健全了安全监督机构，建立了一个完善的安全监督网络，坚持以项目法人为核心的安全管理、监督体系，对工程项目的安全施工“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”。专门行文规定了安监人员享有安全文明施工奖、罚的权力，在各类评先中享有安全一票否决的权力。因而，从工程一开始，安全工作就得到了有力的保障和加强。

1.3 狠抓制度和措施的完善

　　严明的制度和完善的措施是保障安全文明施工的前提。工程开工后，公司就着手完善了一系列安全文明施工管理制度和措施，颁发了安全监察“一、二号令”，行文规定了安全文明施工奖罚细则、安全文明施工设施及行为的管理规范与要求，制定了对施工单位、外包队、临时工的安全管理规定，明确了安全施工作业票及“两票作业”的办理程序；同时还重点制订了防高处掉物、防高处坠落、防触电、防起重机械设备损坏、防火灾事故的反事故措施。

1.4 狠抓安全文明施工职责的落实与执行

　　落实各级人员安全文明施工职责是搞好安全文明施工的组织保证，为不断细化管理，确保各级人员职责到位，在完善了各级人员安全文明施工职责的基础上，将整个工程安全文明施工目标具体分解落实到各施工单位，并同各施工单位第一责任人签订安全文明施工目标责任承包书，且相应建立了严格的检查考评方法；并督促各单位又将责任目标细化，落实到各班、各施工作业项目责任人。

2 采取有力举措，确保安全文明施工良好局面

　　搞好安全文明施工不仅有利于施工人员的安全，而且更是保障施工任务顺利完成的首要条件，对理顺工程建设的各项管理工作、锤炼施工队伍、增强内部凝聚力有着十分重要的促进作用。

2.1 塑造安全文明施工素质过硬的施工队伍

　　电力建设施工客观上存在着较大的事故风险，施工人员安全意识的强弱、安全技术素质的高低，是制约安全与事故这一矛盾的内在因素。因而，在健全机构、完善制度的同时，特别注重了对安全文化的建设，坚持严格做好对新进场人员(包括民工、临时工)进行三级安全教育和考试，认真开展安全学习活动及“三交”活动，集中时间组织施工人员对《安规》及《电力建设安全施工管理规定》进行学习、考试，大力开展各种形式的安全宣传活动，营造了浓厚的安全文明施工氛围。

　　首先，在现场人员较集中的地段及上下班交通要道上布置了大量规范、美观的安全宣传牌，在现场各施工作业点布置了大量的安全宣传漫画、警示语，只要是危险的地方或有人施工的地方，就有安全警示语给人以提示、警醒，使施工人员置身于浓厚的安全氛围之中。同时，设立了安全宣传专栏，并针对高处作业、带电作业的特点，专门制作了高空模拟走单梁、模拟带电作业的装置，组织相关工种的作业人员进行模拟训练，以不断增强施工人员自我保护意识和能力。

　　为激发各施工单位与广大施工人员安全文明施工的积极性，开展了每月安全文明施工流动红旗评比活动，并给予一定的物质奖励。

2.2 塑造企业良好的外部形象

　　文明施工是安全施工的基础，也是企业形象的体现。为狠抓现场文明施工，从工程一开始，就采取了一系列扎实有效的对策：

(1) 对施工场区进行了全面、合理的规划，对主要施工场区如主厂房、锅炉房、组合场材料、设备、非标件的堆放作了定点定位布置，对现场施工电源电缆的敷设、电火焊皮线的牵接、施工脚手架的搭设作出了明确、规范的要求和设计。

(2) 建立了焊条头回收处理办法及废铁、废料回收处理规定，统一在现场设置垃圾箱，分区域指定废铁、废料堆放点，并成立现场垃圾清运小组，及时将垃圾清运出施工场区。

(3) 根据施工总平面和范围，划分各专业文明施工责任区域，并明确了责任区负责人。

(4) 为使现场清晰、整洁，对每个施工区均用红白相间的栏杆搭设围栏，并设置施工项目责任牌；在汽机、锅炉房分别安装了垃圾通道；为给施工人员提供便利，在锅炉上安装了高处水冲式厕所，在现场定点布置了6个休息棚。

(5) 现场电火焊电线牵接一直是困扰文明施工的一大难题，在进行统一规划、合理布置的基础上，电焊机采用了规范的集装箱布置，制作了一批电火焊电线托架及电焊电线走线槽，制作了氩气瓶、氧气瓶、乙炔瓶存放架，电火焊电线严格按规定路线牵接，做到随用随牵、用完即收，这样既方便了施工又整齐。

(6) 为使现场架子搭设规范，实行了脚手架搭设检查验收制度，实行了挂牌管理，严格规定所有过道处的架子其架管不得伸出过道上，而且靠近过道的架管端口均用红布包扎，以做到通道通畅。

(7) 施工电源均采用了集中箱布置，地面的电源电缆均做到埋设布置且设置了明显的标示牌，机房、炉旁的电源电缆均沿柱、梁牵设，所有电源柜、电源小箱均做到了规范制作、布置且设置了明显的标示牌。

(8) 现场设备做到了定位堆放，并挂牌明确了责任人。

(9) 现场施工坚持每天做到工完料尽场地清。施工废料、垃圾每天清扫，确保施工现场天天整洁。

(10) 大力推行材料、设备堆放定位化、管道组合工厂化、施工区域隔离化，施工人员行为规范化。

(11) 加强对现场文明施工的检查与考核，坚持每月定期对文明施工情况进行检查、评比，对文明施工好的单位及时进行表彰和奖励，对差的施工单位予以曝光并处罚。

2.3 构筑安全文明施工防护网

　　安全防护用品的齐全、规范是保障安全施工的重要措施。为此，公司安监部要求各施工单位对安全文明施工设施均按规范进行制作和布置。

(1) 现场孔洞盖板按照规范标准进行制作，使施工现场每一处孔洞均有规范化的盖板进行加盖。

(2) 危险处均加设规范的围栏并悬挂明显的警示标志。

(3) 在锅炉钢架吊装、大件吊装阶段，各横梁上均牵设了塑胶钢芯手扶水平安全绳，锅炉钢架爬梯加设垂直保护绳，炉框架内、外分层铺设好满膛安全网。

(4) 锅炉施工电梯各层出入口安装了规范、标准的钢平台及围栏。

(5) 现场电源开关箱内电源板统一用胶木板制作，且电源板上安装漏电保护器。

(6) 电焊线接头全部采用快速接头。

(7) 现场安装2台增压泵，将临时消防水系统接到锅炉各层平台及汽机房各层。

　　在积极完善现场安全防护设施的同时，为在施工项目开工前落实好各项措施，使现场符合安全文明施工的要求，坚持实行施工项目开工前的报告审批制度，无论哪个施工项目开工，均要经过安监部门检查，检查其各项安全措施是否到位，现场环境是否符合文明施工要求。

2.4 各级领导的身体力行为安全文明施工保驾护航

　　领导重视，是确保安全文明施工局面稳定的关键。基于此，坚持实行了各级行政正职亲自抓管安全文明施工的做法，领导首先布置、安排的就是有关安全文明施工的工作；在安全与进度、安全与效益出现矛盾时，领导更是态度鲜明，始终坚持安全第一的立场；在安全检查与整改上也坚持了各级领导亲自组织的做法。由于各级领导的身体力行，安全文明施工才能得以不断的深入开展，也才能取得实质性的效果。

　　通过上述一系列工作的开展，营造了一个施工现场井然有序、安全防护设施齐全规范、安全文明施工气氛浓厚的施工环境，为确保“双零”目标的实现、确保工程质量，创建精品工程奠定了坚实的基础，也为后续工程的建设提供了可供借鉴的经验。