推行安全生产监督管理制度的作用

    安全生产国家监督管理制度是保证各项安全生产法律法规正确实施的重要制度，也是安全生产法制的重要组成部分。《安全生产法》和《劳动法》中都规定了各级人民政府有关行政主管部门有权对生产经营单位和用人单位及劳动者在遵守安全生产法律、法规的各方面情况进行监督检查，依据安全生产法律、法规和国家安全生产标准来判断生产经营单位及从业人员的行为是否出现偏差，及时地控制、制止违法活动和不当行为，保障企业法人和从业人员的活动沿着正确的轨道运行，以达到消除隐患，减少事故，以保证安全生产法律、法规全面正确贯彻的目的。实行监督检查制度，对于健全社会主义法制，保障生产经营单位和从业人员的合法权益、维护社会稳定、促进社会主义现代化建设等都发挥着重要的作用。推行安全生产监督管理制度的意义和作用表现在：?
    1.有利于适应新经济体制需要和发展 ?
    改革与生产力不相适应的原有经济体制，建立具有中国特色的社会主义市场经济，是我国形势发展的迫切需要。随着改革的深入进行，在安全生产方面也出现许多新情况、新问题。在实行简政放权、政企分开的新形势下，企业正从政府部门的附属物，转向自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。伴随而来的国家与企业、企业经营者与职工之间的利益差别，在安全生产方面就明显表现出来。一些用人单位往往容易注重利润的追求，注重局部、眼前利益而忽视社会利益和长远利益，忽视安全生产。另外，横向经济技术合作的不断扩大，跨地区、跨部门、跨行业和不同所有制用人单位的经济联合体的不断涌现，以及“三资”用人单位和个体经营企业的增多，使企业的隶属关系发生了变化，自主的权力扩张，使职工的权益难以得到充分的保障。这就要求建立一个专门的监察执法机构，以国家名义，站在公正的立场，并运用国家权力，监督安全生产法规的具体实施。对于违章行为区别不同情况，分别追究责任。这样才能保证改革的顺利进行，维护国家和人民的利益不受侵害。
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    2.有利于推动技术进步和加快经济建设的发展?
    随着推进企业技术进步方针、政策的实施，技术引进、技术改造和技术开发迅速发展扩大。企业向大型化、高速化、自动化生产系统转化，各种新产品、新材料、新工艺层出不穷，生产中不安全因素和职业危害因素也随之增多。为了确保安全生产，防止产生新的危害和盲目引进国外技术项目，避免造成恶性重大事故，国家不仅要实行安全生产监察，还要加强监察手段，对于危险性很大的生产设备和工艺过程，要进行严格的技术监督，同时还要参与有关引进项目的技术审查。否则，一旦发生事故，其后果和经济损失是不可估量的。另外，随着人民物质文化生活水平的提高和独生子女人口政策的实施，职工对职业的选择和完善的安全生产设施的要求也日益提高，如果没有可靠的安全保证，企业要招收合格的工人必将愈来愈困难，势必阻碍生产的发展。只有建立安全生产国家监察制度，才能适应科学技术进步的迫切需要，不断促进经济建设的发展。?
    3.有利于进一步健全安全生产法制，维护社会的稳定?
    为了保障生产经营单位的安全生产，维护国家、社会、生产经营单位和从业人员的合法权益，国家制定了一批安全生产法律、法规和标准，包括劳动保护法规等。为使安全生产法律、法规和标准在现实中得到实施，必须要有健全的安全生产监督检查制度。通过监督检查，可以促使生产经营单位和从业人员共同认真遵守安全生产法律、法规和标准，及时纠正和处理违反安全生产法律、法规和标准的行为，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。因此，加强安全生产法制监督管理，其意义表现在：加强各级人民政府对安全生产工作的领导。《安全生产法》明确规定了各级人民政府在安全生产工作中的地位、任务和责任。只要各级人民政府特别是地方人民政府真正把安全生产当作重要工作来抓，处理好安全生产与稳定发展的关系，加强领导，采取有力措施，就能够遏制重大、特大事故，促进地方经济发展。促进安全生产监管部门和有关部门的依法行政。《安全生产法》规定了各级安全生产监督管理部门是执法主体，依照本法对安全生产进行综合监督管理；同时规定了有关部门依照有关法律、行政法规规定的职责范围，对有关专项安全生产工作实施监督管理。这就把安全生产综合监督管理与专项监督管理的关系界定清楚了，有利于综合监管部门与专项监管部门依法各司其职，相互协同，齐抓共管，做好安全生产监督管理工作。