管理控制方法的选用

    根据管理控制作用不同，可选用以下管理控制方法来控制人的不安全行为。
    1．政策与规则控制
    政策与规则是实施控制的重要方式。政策是一种活动的指导，它往往是一般性的，而不是专门性的。规则是对一种行为过程的说明，它说明可做什么，不应做什么。政策与规则控制的主要特征有：①强制性，安全政策法规是人人必须遵守的行为规范，具有普遍的约束力。②规范性，规则是为了创造一种活动的制度，它规定人们在一定的情况下可以做什么，应当做什么，或不可以做什么，不应当做什么。同时又通过这种规定，作为评价人们行为的准则。③稳定性，政策规范一旦制定，不得随意更改，不能因人而异。④可预测性，政策规范可以使人们对其行为正确与否、行为后果如何作出判断，从而调整自己的行为。?
    要利用政策规范的作用来控制人的不安全行为，就必须贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策法规，建立、完善生产经营单位的安全生产管理规章制度，并加强监督检查，严格执行。
    2．安全生产控制
    安全生产控制是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示、条例等手段，直接对管理对象执行控制管理。安全生产控制内容包括：建立权力结构、信息沟通渠道以及合适的控制跨度。?
    （1）权力结构 ?
   在正式安全生产中都有安全生产结构体系、工作规则或岗位责任制，它们说明了安全生产中的每个职位拥有的权力和责任，如何合理地建立这种正式的权力结构对管理控制影响很大。权力和责任划分合理，人们就能够有效地工作并互相合作。否则就可能导致管理失控。因此，必须建立完善的安全生产管理体系，并合理划定不同层次安全生产管理职位的权力和责任。?
    （2）信息沟通渠道?
    正式安全生产结构有助于通过正式信息沟通渠道来进行控制。安全生产的结构关系也就是信息沟通渠道。通过沟通渠道各级管理者可以知道在自己负责管理范围之内的工作进展情况，人员的行为和态度，以及与安全生产目标相脱离的大部分偏差，从而确保对自己负责范围的控制。 ?
   （3）控制跨度?
    控制跨度就是管理者所控制的人员数量，即向同一个人报告的人员数量。改变管理者的控制跨度将影响到他对下级控制的程度，控制跨度小，控制就能紧些，控制跨度大，控制就可能松些。这是由于跨度小，只有较少的下级向一个上级报告，上级就有可能对每一个下级抽出更多的时间和精力进行控制。与此相反，管理者可能没有足够的时间和精力来控制下级。因此，在配备安全生产管理人员包括专职或兼职安全员时，应考虑每个人合适的控制跨度，以确保每个管理者有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控。
    3．团体影响力控制
    团体内压力的存在，可以促进团体思想一致、行动一致、避免分裂，使团体作为整体能充分发挥作用，这有利于安全生产目标的完成；发挥团体对个人行为的影响作用，有利于改变人的不安全行为，使人的行为趋于安全生产对安全行为的期望，这种期望的作用往往大于规章制度和领导者的个人期望。
    4．群体控制
    群体控制基于群体成员们的价值观念和行为准则，它是由非正式安全生产组织发展和维持的。非正式安全生产组织有自己的一套行为规范。尽管这些规范并没有明文规定，但非正式安全生产组织中的成员都十分清楚这些规范的内容，都知道如果自己遵循这些规范，就会得到奖励。这种奖励可能是其他成员的认可，也可能是强化了自己在非正式安全生产中的地位。如果违反这些行为规范就可能遭到惩罚，这种惩罚可能是遭受排挤、讽刺、甚至被驱逐出该安全生产组织。群体控制在某种程度上左右着从业人员的行为，处理得好有利于达成安全生产目标；如果处理不好将会给安全生产带来很大危害。因此，在生产经营单位中应营造一种安全氛围，引导广大从业人员树立正确的安全价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。
    5．实施评价控制
    实施评价是为了防止并更正不安全行为的一种有效的控制手段。这种手段的有效性有较大的变化幅度，这是因为人的经验、阅历、价值观以及感知能力不同，同样的手段对不同的人效果不同。例如有的人对于其他人、甚至自己的上级的评价不太重视，而仅注意自己的评价，而另外一些人则认为上级对自己的评价是衡量自己成功与否的标志。对于这两种人就应采用不同的控制手段。在安全生产中，一系列奖励和惩罚往往都来自于实施评价，奖励与惩罚是实施评价的结果。比如通过实施评价，安全生产可采用奖金、工资、退休金、工作保障等来强化从业人员的安全行为，也可采用低奖金、批评、处分，甚至解雇等惩罚措施来否定和更正不安全行为。在一个完善的管理系统中，实施评价应依赖于从业人员的内在奖励（如满意的工作）、自我控制（个人工作责任感）、群体控制（工作群体的态度和规范）以及外在奖励（如提高报酬和职务提升等）。