安全管理要讲究方法

　　针对管理对象不同应确立不同的安全素质要求，并深化和拓展安全生产教育工作

　　1．安全素质要求必须因人而异
　　企业的安全生产在于每一个职工都能进行安全操作，这就是安全素质提高的问题。不同的管理者，要求的安全素质的具体内容也应不同。一般来说，企业人员都可分为决策者、管理者和普通职工三个层次。一个企业安全生产的好坏，很大程度上取决于企业领导对安全生产的重视程度。对决策者的安全素质，强调的是安全生产的观念、态度，安全生产法规与管理知识等。职工作为执行层是企业安全生产的基础，在安全素质要求方面重点应放在安全生产意识和对安全生产的理解上，要求他们掌握工艺规程、使用装置和设备的基本知识，了解安全操作的必要性和违章的后果等。
　　特别要注意的是处于决策者与职工之间的管理者，在实际中，他们是贯彻安全生产法律、法规和规章制度的执行者，他们的态度和行为是企业安全决策准确和及时性的关键，所以要要求他们重视起安全生产问题，明确责任和建立联络；制定合理的规程并要求严格遵守这些规程，组织安全生产检查，适时审查安全生产状况，接受和分析、处理安全生产信息，按照安全操作要求和人员素质情况训练和教育职工等。

　　2．教什么和怎样教的变革
　　在企业中存在“生产有计划，安全一句话”的现象，安全教育的任务就是要克服这种现象，教会什么是安全的？怎样才能做到安全？
　　传统的安全教育侧重于解决人的安全意识、知识和技能，而安全素质不仅指知识、技能、意识素质，还应包括伦理、情感、认知、态度、价值观、道德水平以及行为准则等人文素质，因此必须对原有的安全教育工作的内容和方式方法进行深化和拓展。首先在内容上，由单纯的授业、解惑发生转变，关键是转变人的安全价值观、伦理道德和态度，提高其安全技术和技能水平、强化每一个人的安全生产意识，并最终使之转化为一种潜意识，一种心理上的自觉。其次在方式方法上，应由传统的单向、静态、平面转为积极利用文化手段的多样性，以现代化媒体为载体，提升教育的效果。在教育工作中特别要强调员工的主体地位，要将重点放在一线班组和前沿岗位，鼓励他们结合工作实践开展岗位练兵和自修。

　　利用群体效应形成安全生产的激励机制

　　1．确立目标，形成合力
　　企业可以根据对安全素质的要求，结合人人都有荣誉感和自豪感的心理特点，为群体确立一个明确的目标，并与现实一致，为大家认识和拥护。久而久之，由外在压力变成内在的动力，在群体中形成了安全生产的良好风气。

　　2．树立榜样，产生引力
　　企业要善于发现榜样，树立榜样，并运用榜样的力量，使安全生产行为由无到有、由少到多、由点到面。
　　安全生产成为群体的行为规范，每个成员都十分清楚这些规范的内容。个体的行为符合群体的利益和目标将得到奖励，反之将受到惩罚，甚至会被逐出群体，群众左右着个体的行为，促使个体形成自律。由于这种意识来自于内心，因而它持久稳定。随着个体质量的不断提高，群体也就会变得越来越好。

　　3．尊重个性，积极引导
　　利用群体的力量时，应注意群体中不同个体差异性的存在，和个体应被尊重的心理需要。要通过正确的引导，使个体行为与群体的安全目标相符合，为群体的安全目标服务，不能使某个或某些个体的反作用力影响到群体的生产安全。尊重个性，积极引导，让个体从群体中获得自身需要和满足，同时也和群体保持一致，做到严格的规范与发展个性完美结合，让每一个人切实感到企业的安全离不开自身的努力。
　　要注意的是，不安全行为并不一定都会马上导致事故的发生，有时暂时还会带来相应的利益或好处，这会促使其他不安全行为的产生，并可能传染给同事，大量的不安全行为必然导致事故的发生。

　　引入职业安全卫生管理体系，真正实现全员参与安全管理

　　职业安全卫生管理体系将企业生产活动中的每一个环节、企业全体人员都纳入到管理体系中，着力构建企业安全生产的自我约束机制。特别是对企业领导者和决策者在安全卫生管理方面责任的强调，要求他们制定职业安全健康方针，对建立和完善职业安全健康管理体系，不断加强和改善职业安全健康工作进行承诺等，这些都是企业人员安全管理上的重大突破。
　　时下不少企业中都推行了危险源点监控法、清洁生产活动，但由于管理体制上存在缺陷，如果将它们纳入职业安全卫生管理体系中，就有了科学指导和严格规范，才能真正发挥作用。

作者单位：江苏索普(集团)有限公司环保安全处

----摘自2004年4月10日《中国安全生产报》