为了高效地保证工程建设,全国开展了建设工程监理工作。多年来,活跃在建设工程战线上的监理队伍,为确保国家的投资,向国家负责、向投资者负责,在工程的管理中做了大量的工作。使建筑产品得到了保证。随着监理事业的不断扩大和发展,安全监理被作为监理工作的一项内容,正式纳入为建筑监理工作中,笔者不禁为之拍手叫好。
安全工程是综合性的学科。在安全生产管理上,国家、政府、行业颁发了许多行之有效的法律、法规以及规范和标准,可是大的、恶性事故却依旧接连不断发生,其根本原因就是在落实上不能很好地到位。建筑行业,本来就是高危作业行业,在机制转换的经济作用下,许多建设者(或业主)都是想少投入多产出,在投标中往往是低位中标,而中标者在低标的施工中又往往想多赢利,所以安全工作有时就会成为施工承包单位披在身上美丽的外套,管理制度一套套,说什么有什么,真正做起来则又是另一套。这样一来不发生事故是侥幸,发生事故是正常的。安全监理是受建设单位(或业主)的委托,对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控,并依据国家有关安全生产的法规和规范,有效的把建设工程安全控制在允许的风险范围内,确保安全生产的顺利进行。
实行专业安全监理可以将建设单位、地方安全监督部门和施工承包单位的安全管理有效的结合起来。事实上在工程建设中,往往是建设单位没有专职安全管理人员或专业上不懂,主要依靠地方安全监督部门和施工承包单位自己管理,而地方安全监督部门面对庞大的地方基本建设,对施工现场的日常安全管理不可能面面俱到,这样一来施工现场的安全管理实际上就是施工承包单位自己在管理。施工承包单位由于多方面的原因,在安全的投入上、队伍的选择上等各尽不同,加上每每建设单位和投资者在工期上又追的紧,安全工作往往就形成了说起来重要,做起来不要。出了事就大事化小,小事化了,能瞒就瞒,瞒不了只好报,这种安全管理确实弊端不少。实际上也可以说在安全管理中这是一块不可忽视的空白。实行专业安全监理后,安全监理可在施工现场上按照与建设单位签定的安全监理合同,认真履行国家、政府、行业颁发的安全生产规范标准,扎扎实实的监控施工现场安全生产动态,代表建设单位进行管理,这无不是一个现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补白。好!实行安全监理真的很好。笔者不禁再次为之叫好。
建筑安全监理是建筑监理的重要组成部门,是建筑管理体制改革中加强安全管理控制重大伤亡事故的一种新模式,也是加强施工现场安全管理的一种有效方式。为了使安全监理工作能高质量地为建筑工程服务,上海市实行了安全监理师培训制度。凡上岗的安全监理人员必须经安全监理专业培训后持证上岗。这一制度保证了安全监理队伍的质量,使之能更好地为施工现场工作服务。希望安全监理这一行业在行业管理部门的关注下,能健康地成长,能得到更广泛的推广,同时也相信安全监理在建筑系统中会发挥更好的作用,有更好的前景。
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