内容提要：本文立足于铁路中间站的实际，剖析了影响中间站调车安全的主、客观因素，从加强管理、提高职工素质、强化现场作业控制等方面阐述了中间站调车安全管理与控制的对策。
关键词：中间站 调车 安全 管理 控制
中间站处于铁路沿线，调车作业较少，与技术站的调车作业相比，设备较为简单、人员业务技能较低，加之外部因素影响较多，日常管理跟不上，调车冲突、挤岔、脱轨和溜逸等惯性事故时有发生。拿我段来说，1990年以来共发生15起行车事故，其中13起为调车事故，占事故总数的86.7%
一、 影响中间站调车安全的主要因素
（一）主观因素
1．安全管理松弛：中间站的主要作业是接发列车，一些车站干部、班组长在日常安全管理中重接发列车，忽视调车安全，调车班组的安全管理不到位，安全教育、业务培训跟不上，对现场调车作业控制、检查、分析较少，作业标准及有关规章制度落实不力。
2．作业人员少：中间站调车作业由车站值班员统一领导，有调车组的一般由三至四人组成，没有调车组的一般由两名助理值班员负责。这些人员要承担调车机或本务机的编解、取送任务，中转信号及了望困难，一人兼几职，安全系数较低。
3．部分调车职工安全意识淡薄，个人业务素质较低：中间站调车职工大多是复转军人，且以青年职工居多，缺乏系统的专业技能培训，工作经验少、文化程度较低，掌握和理解规章的能力差；有关部门定职考核把关不严，导致了中间站调车职工队伍素质相对较低；有些年轻人安全意识淡薄、预见性差，作业中注意力不集中、麻痹大意、简化程序、违章违纪较多。
(二)客观因素：
1．设备简单：中间站的调车设备较编组站、区段站要简单得多，基本上是利用正线、牵出线或岔线进行平面调车，调车作业与接发列车作业相互交叉干扰多，基本上没有固定的调车动力、自动调速制动设备和相对独立的调车区域，调车计划的编制、下达和车辆的提钩、摘接制动软管、制动、调速等作业均由人工进行。
2．作业涉及面广：在中间站，调车作业一般不分区，其范围覆盖从正线、到发线到货物线、牵出线、段管线、专用线，从站内到站外的所有线路，调车作业切割正线频繁，安全要求高；作业人员检查线路、确认信号、领车了望相对困难，安全控制任务重。
3．调车机车不固定：中间站大多是区段内几个站合用一台调度机车，个别作业量大的中间站才有固定的调车机。而摘挂列车和临时作业的列车，其调车作业由本务机车负责，特别是用轨道车进行转线、摘挂车辆等调车作业较多，部分乘务员对各站站场设备不熟悉，对《站细》有关调车要求掌握不清，作业中与车站调车人员相互配合、协调能力差，影响调车安全和作业效率。
二、加强中间站调车安全管理和控制的对策
(一)加强领导，不断规范调车安全管理
1．领导重视，严格管理；车站领导要高度重视调车安全，亲自研究、部署、监控调车安全工作，将其作为车站安全工作的重点来抓。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，正确处理好安全与效率、效益及其他工作的关系，把主要精力放在安全生产上，放在现场控制上，放在预防事故上，要不断探索、研究和掌握调车作业的规律，下力气做好超前防范。要紧密结合新设备、新情况和新问题，及时修改《站细》和其他相关规章，不断完善、修订调车安全措施，认真落实各项调车管理制度，特别要做好班前点名、对号交接、班前预想、班中检查、班后总结、备品管理和联劳协作等制度的落实，抓好调车作业标准和各项安全规章制度的落实，以严格的管理、完善的制度来保证调车安全。
2．健全机制，逐级负责；即在调车安全管理上体现奖优罚劣、奖勤罚懒、奖标罚违，建立起安全激励机制；在调车班组长管理上坚持定期考核，做到能者上、庸者让，形成环流竞争机制；在调车安全控制上坚持干部监控、站区联控、班组互控、个人自控，结合干部包保、家庭包保、班组包保、党团员包保和个人保证等制度，建立安全保障机制；在调车管理负责制上落实站长、副站长、技术员、调车指导和班组长分工负责和逐级负责制，建立安全负责机制。
如我段制定的《岗位安全生产管理职责及考核标准》中，明确了中间站调车安全管理谁负责、怎么负责和不负责怎么办的问题，量化了调车安全中应完成的具体指标，并纳入本人月度二次分配考核、季度综合奖惩和年度干部考评之中。
3．严格考核，充分发挥班组长作用：1990年2月3日，中断我段安全生产历史最好成绩的“罗鼓村站调车车辆溜入区间”的险性事故，其主要原因就是负责调车的助理值班员业务生疏，不懂车辆防溜有关规定和调车联控作业标准，而违章蛮干造成的。痛定思痛，段从此狠抓新工及提职人员的培训、鉴定、考试、考核工作，定期组织调车鉴定，对各调车班组、各岗位逐一进行技术考核，发现倾向性、关键性的问题，及时制定措施。对调车长、车站值班员等岗位实行竞争上岗，支持他们大胆管理、发挥作用，带好班组一班人。通过提高待遇、增大其奖金分配系数和选拔优秀年轻调车班组长，增强调车职工上进心，提高他们“岗位练兵强素质、对规达标保安全”的积极性。
(二)以人为本，努力提高调车职工队伍素质
在中间站调车安全工作中，人的因素是第一位的。建设一支业务精通、技能娴熟、安全责任意识强的调车职工队伍，是中间站调车安全的基础。
1．加强培训，全面提高职工调车业务水平。对调车职工的业务培训要长期坚持、保质保量，要有针对性，要本着“重全员、重实作、重现场、重实效”的原则，坚持在岗学习和脱产培训相结合、思想教育与业务培训相结合、理论学习与实际操作相结合、日常培训与应急培训相结合，注重掌握基本知识。
近年来，我们认真落实部、局职教工作规划，根据调车职工岗位作业安全的需要，以《技规》、《行规》、《调标》和《站细》为主要内容，分期分批组织调车职工进行全员脱产培训。在全段广泛开展调车技术比武和技能鉴定活动，表彰、选树了一批调车业务能手，确保了调车职工对应知应会、实际操作技能的全面掌握，提高了非正常情况下的应变能力。
2．强化实践，不断提高调车职工操作技能。要坚持“理论学原理、实践学操作、熟练摸技巧、边学边提高”的原则，通过现场边学习、边实践和师傅传、帮、带，使新工逐步掌握各种调车作业标准、操作技能、安全保证措施和机车车辆的有关知识。如我段对所有调车学员和提职调车人员实行师徒结对子，落实量化实践任务，强化职工动手操作能力，严格进行考试、鉴定，对学习认真、业务技能提高快的职工表彰奖励，优先提职上岗，对考试、鉴定不合格的坚决下岗培训，有效地提高了调车职工的个人操作技能。
3．增强意识，努力提高安全生产自觉性。要把加强调车职工的安全意识、爱岗敬业教育和思想道德建设作为一项重要任务来抓，不断提高调车职工的思想道德素质和安全文化素质。近年来，我们把调车职工素质达标与铁路减员增效、下岗分流有机的结合起来，通过职业技能鉴定、择优竞争上岗和轮岗培训等形式，增强调车职工的危机感和忧患意识，以《铁路职工职业道德教育规范》和《安全生产法》等为主要内容，开展各种形式的学习、讨论和知识竞赛活动，组织调车先进模范人物报告团到车站报告宣讲，以惨痛的事故教训为教材，从大到国家、集体，小到个人的切身利益的角度，教育和引导调车职工牢固树立安全第一的思想，增强安全生产的自觉性。
(三)强化现场控制，确保作业安全
中间站调车安全归根结底是要抓好现场作业安全控制，确保每个环节、每个岗位、每个程序、每个人的作业安全。
1．以规章、措施来保证安全。
要严格执行《技规》、《行规》、《站细》和《铁路调车作业标准》，落实《调车作业联控标准》和各项安全措施、规定，坚持以规章、措施来保证调车安全。中间站调车工作必须坚持统一领导，单一指挥的原则，要严格落实调车计划的编制、下达和变更的规定，作业前要充分准备做好安全预想，切割正线的作业要坚持干部上岗监护，调车作业必须全员出务、执行标准。调车联控要坚持以“问路调车”为主的作业模式，卡死“没有联控不排进路、没有防溜不准提开车钩和动车”。
2．以超前性、预见性来防止事故。
要不断提高安全生产的预见性，不断探索、研究和掌握中间站调车安全的规律，大力抓好超前防范，把一切事故消灭在萌芽状态；要围绕接发客车时调车待避、领车了望、全员出务、调车联控和人身安全等重点，认真分析存在的问题，研究制定切实可行、针对性强的整治措施；要发动群众，倾听调车职工对安全生产的意见和建议，集思广益，群防群治。例如我段，在一次段安全生产分析会上，发现一些中间站调车动态防溜和货物线车辆分组防溜问题较多，及时研究、完善了有关规定，狠抓落实，有效的遏制了车辆防溜上。
存在的问题。
3．以把住关键、控制要害来实现调车安全。
中间站要确保调车安全就要摸清和控制好调车安全关键，如关键时间、关键岗位、关键班组、关键环节和关键内容等。结合中间站的实际，关键时间是早六点、晚十八点前后、后半夜和暴风雪雾天气；关键环节一般是全员出务、计划变更、接发客车调车待避和车辆防溜，不同作业内容的关键环节也不相同；关键内容如轨道电路分路不良情况下调车作业、轨道车调车作业、越出站界调车和跟踪出站调车、调移危险品和超限货物车辆、冬季调车人身安全等，尤其是在轨道电路分路不良区段的调车，安全控制难度大。
我段在1990年7月就发生了一起因轨道电路分路不良，车站调车人员盲目操纵设备而导致的调车挤岔一般事故。段先后就此制定了一系列安全防范措施，如加强行车设备的动态检查监控，对在轨道电路分路不良区段作业时要求在控制台上加挂卡控帽，在占线板上登记，纳入交接班，由站长亲自进行作业安全监控。
有效的安全控制，长效的管理机制，必将换来较长的安全生产周期。近年来，我段在中间站调车安全管理与控制中，结合实际，狠抓关键，采取了一系列行之有效的保证措施，实现了中间站调车安全的持续稳定，截至2004年2月16日，已实现安全生产1678天，迈入分局安全生产标兵、路局安全生产先进行列。（作者系西安铁路分局虢镇车务段 ）