发挥职工主力军作用  促进运输安全

    职工群众是企业改革、发展的主体，也是推进铁路安全运输生产的主力军。近年来，襄樊分局工会紧紧围绕企业中心，深入开展职工保安全活动，组织职工群众在运输生产中当主角、做主人，充分发挥主力军作用，为企业安全运输生产做出了积极贡献。截止目前，分局实现安全行车无重大大事故4000天，居全国铁路分局前列。在“安康杯”竞赛活动中，分局连续三次荣获中华全国总工会和国家安全生产监督管理局授予的“全国优胜企业”称号。
    一、把握大局，不断提高群众保安全的自觉性
    安全始终是铁路运输生产的主题。襄樊分局各级工会组织从维护职工群众的根本利益出发，自觉服从、服务于大局，团结引导职工群众牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强搞好安全运输生产的自觉性。
    一是广泛宣传发动，增强广大干部职工的安全生产意识。安全生产对于铁路企业来说具有特殊的涵义，安全就是效益，安全就是广大旅客和铁路职工的生命。分局工会十分重视安全生产教育，教育引导职工牢固树立安全重于泰山的意识。充分发挥文化宫、俱乐部和电视台的龙头作用，针对不同时期铁路运输的形势和特点，广泛采取演讲、知识竞赛和图片展览等形式，大力开展安全宣传教育，使宣传工作进班组、上岗位、到家庭，使安全生产的意义、目的、要求和与职工切身利益的关系家喻户晓，深人人心。各级工会组织还针对职工在安全生产中出现的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，帮助他们把“要我安全。转变为“我要安全”，把“安全在我心中”变成“安全在我手中，在我的自觉行动中”。
    二是注重技能培养，提高职工的业务素质。搞好安全生产首先要具备良好的生产技能，具有较高的技术业务素质。分局大力开展职工岗位培训和离岗环流培训工作,对参加培训的职工实行340元的最低工资保障和多层次的困难救助、奖学金等制度，使他们全身心地搞好学习。认真抓好特种作业人员的培训取证工作，两年来共举办7期特种作业人员培训班，培训作业人员330人。大力支持和鼓励职工读书自学、岗位成才，分局和站段两级读书自学指导委员会积极扶持读书小组开展活动，定期表彰自学成才先进个人，对学业有成的职工进行学费补助。分局瞄准安全生产的关键岗位、职工技术业务的薄弱环节，确定了60个工种、108个项目，广泛深入地开展群众性岗位练兵、技术比武活动，掀起“千人比武、万人练兵”热潮，职工的业务技能水平不断提高。
    三是拓展广阔舞台，组织职工全员参与安全管理。组织职工代表到生产一线对安全生产情况进行“双向”巡视检查，是襄樊分局组织职工参与企业安全生产监督管理实践中探索出的一个有效办法。所谓“双向”巡视检查，就是既检查被管理者，又检查分局和站段两级机关。从一九九三年开始，每年春秋两季，分局职代会生产经营管理委员会组成由职工代表、专委会成员及有关部门同志参加的检查小组，深入到站段、车间和班组进行了以查作风促转变、查管理促规范、查“两违”促自觉、查意识促稳定为主要内容的“双向”安全巡视检查，一旦发现严重问题，检查组有权当场填发“事故隐患限令整改通知书”，责令责任单位限期整改。检查结束，分局召开专题电话会议，由职工代表讲评巡视检查情况，对安全运输生产起到了很好的促进作用。3年来，组织职工代表“双向”巡视检查共发现问题1048个，落实整改998个，占总数的95.2％，下发“事故隐患限令解决通知书”38份，为现场解决难题175个。为强化民主参与，促进安全生产，分局还实行了职工代表参加安全生产分析会制度，职工代表监督检查安全生产情况，反映职工意见和建议，就安全生产问题与分局领导和有关部门负责人共商共决。两年来，职工代表在会上共反映安全问题102个，引起领导的高度重视，都得到较好的解决。分局普遍实行了职代会信息联络员、职工代表联系卡等制度，职工代表定期检查反映现场安全管理情况，督促整改，消除安全隐患。
    二、开展竞赛，大力增强群众保安全的实效性 
    组织职工广泛开展形式多样的社会主义劳动竞赛，是形成强大的群体参与，群体投入，调动职工保安全、保畅通的积极性和创造性的重要手段，也是工会在安全生产中充分发挥作用的特色性工作。襄樊分局工会围绕安全生产实际，结合各系统、各岗位特点，不断拓宽竞赛领域、创新竞赛形式、完善竞赛办法、充实竞赛内容，使劳动竞赛在安全生产中起到了催化剂的作用。
    ——广泛开展以“百安赛”为龙头的“百千万”系列竞赛活动。“百千万”系列竞赛以保障运输生产安全作为主要内容，以安全作业时间或作业量作为考核标准，按照达到不同定额进行不同档次的奖励，实行物质奖励和精神鼓励相结合。在抓好“机车百趟安全正点竞赛”中，机务系统各单位通过职代会制订竞赛办法和考核标准，考核结果上墙公布，活动不断得到深化和发展，逐步走上规范化、制度化。对于活动的优胜者，戴大红花，上光荣榜，领导亲自上岗迎接。组织达到一定安全标准的职工，携全家外出旅游。在此基础上，各级组织在实践中大胆创新，使这一活动形式不断向其它领域延伸。如“百班赛”、“百台赛”、“万辆赛”、“百组道岔百日无故障红旗竞赛”、“千米线路百日安全无事故无故障竞赛”、“万次叫班无差错竞赛”、“家庭安全包保竞赛”等。这些竞赛活动的共同特点，就是全员参加，公平竞争，量化标准，严格考核，从而极大地激发了职工群众的安全生产积极性和主人翁责任感。
    ——广泛开展群众性技术创新活动。分局各级组织围绕安全生产的难点和关键环节，组织职工代表和技术骨干开展技术革新、技术改造和提合理化建议，向科技要安全、要效益，把职工的聪明才智转化为现实生产力。围绕安全生产管理这一主攻目标，实行全方位征集合理化建议，对保安设备进行技术改进，做到了组织、政策、资金“三到位”。对已经评审、立项的合理化建议和技术改进项目，采取亮标、议标、招标的形式，组织干部职工人人进行投标。按照投标者的能力、投标完成时间和所需奖金的报价进行综合审核，中标结果张榜公布。活动结束后，依据建议实现和创造价值情况，发给成果奖。
    ——广泛开展劳动保护红旗竞赛活动。这是一个保障劳动人身安全的专项竞赛，将有关劳动保护的8项重点工作作为竞赛考核内容，由工会组织牵头，组织竞赛和检查考核。主要行车单位发生责任重伤事故、后勤单位发生责任轻伤事故，失去季度评比资格；发生责任死亡事故的单位，取消全年评比资格。对活动的优胜者颁发红旗，并给予物质奖励；对排名末尾者发黄旗，以示警告。截止目前，分局实现无责任职工死亡事故1491天、无责任职工重伤事故1756天。
    三、强化维护，充分保护群众保安全的积极性
    维护职工的合法权益，是工会服务于党的中心工作的主要内容，同样强化维护职能，保护好、调动好职工的积极性，也是实现安全奋斗目标的重要途径。襄樊分局工会依照有关法律法规，通过建立和完善各项机制，有效地维护了职工的劳动权利、民主权利和经济利益。
    首先，坚持依法维护，推进企业建立协调稳定的劳动关系。依照有关法律法规，通过建立和完善各项机制，维护职工的合法利益，充分保护好、调动好他们的积极性。推进和完善平等协商、集体合同制度，加强对劳动合同的管理，促进企业用工的规范化，维护职工的劳动权利。进一步完善职工代表大会制度，涉及职工切身利益的重大事项，如各项改革举措和安全奖惩办法等，必须经由职代会审议通过后方能实施。为更好地保护职工群众的利益，分局组建职工劳动法律服务中心，聘请律师为法律顾问，为他们提供法律咨询服务，乃至代理诉讼。站段工会也逐步建立职工劳动法律服务站，发挥其直接面向职工的优势，及时提供法律帮助。建立分局、站段和车间班组三级劳动争议调解网络。根据“调解为主、基层为主”的方针，职工与行政和用人单位发生劳动争议，按照职权划分，逐级调解。近年来，两级受理劳动争议案件363起，调解成功率达到99.6％。分局工会每年还会同行政劳资部门，开展《劳动法》、《女职工劳动保护条例》等国家劳动法规执行情况的监督检查，积极协助行政解决好职工超劳和劳动保护等问题，大力推广应用有毒有害化学物质信息卡，大力推行和使用岗位安全检查表，较好地维护了职工群众的利益。
    其次，搞好“三线”建设，为职工创造良好的工作生活环境。分局各级组织还下大气力抓好生活线、文化线和卫生保健线建设，改善职工特别是沿线职工的物质文化生活，有力地促进了安全基础建设，为安全生产鼓了实劲。5年来，分局和基层站段共投入3160多万元，用于“三线”建设。“三线”建设凝聚了人心，稳定了队伍，对安全运输生产起到了积极的促进作用。
    第三，实施送温暖工程，为职工群众排忧解难。分局、站段两级普遍建立了特困职工档案，实行微机动态管理，积极承担救助特困职工第一责任人的工作。分局建立并实施了领导干部联系职工困难户制度、工会常委联系职工困难户制度，站段落实了领导干部联系职工困难户制度。积极做好特困职工最低生活保障属地管理的移交洽谈工作。分局工会建立了“送温暖工程基金”，把扶贫基金、扶贫助学基金和特困职工定期补助、两节救济慰问金全部纳入，使送温暖活动逐步实现经常化、制度化、规范化。分局和站段的互助补充保险工作在不断探索中发展，覆盖面达100％，积累资金680.4万元，受益职工累计达到4706人，补偿金额136万元。“送温暖工程”，密切了千群关系，极大地激发了职工保安全、保畅通的积极性，在分局安全运输生产中发挥了主力军作用。（作者系襄樊铁路分局工会 ）