福州站站房改建工程是2002年福建省重点建设项目，由铁道部和省、市共同投资1．4亿元，总建筑面积为25000平方米。2002年5月30日开工，历时18个月，2004年春运投入使用，实现了施工期间的安全生产。
福州站站房改造是在原址上进行，高架候车室施工是在线路上布有27．5千伏的接触网，同时又要保证列车正常运营和旅客安全乘降的条件下进行的，不仅工程施工难度大，也给日常运输组织、安全管理、现场控制以及施工配合协调带来巨大困难。面对困难，我们始终坚持“安全第一”的思想不动摇，确立了以安全为核心、以旅客运输为重点的指导思想；确立了消灭责任行车事故、职工伤亡事故、旅客伤亡事故和路外伤亡事故的“四个消灭”安全总体目标；确立了施工与行车相分开、施工与旅客乘降严格分区、施工车辆与运营车辆分道进出、施工机具和设备与网电严格分开的“四分开”施工组织原则。按照“管理权限清晰、责任要求明确、定责考核严格”的要求，认真做到“四个加强”，全体动员、全面部署、全方位监控、全力以赴确保了站房改建期间的安全。
一、加强组织领导、提高思想认识，全面落实安全责任
组织领导到位。车站党政领导高度重视施工安全，始终把它作为全年的首要工作来抓，列入议事日程和目标管理，成立了由分管安全的副站长为主任的施工安全协调办公室，抽调责任心强、业务素质过硬的5名干部任组员，负责施工安全的协调组织工作，审核、签订安全协议，现场检查、把关，信息的收集反馈，落实问题整改。施工安全由各级党政一把手负全责，从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，逐级负责层层抓，施工安全协调办公室日常抓的工作格局，做到了组织健全、分工明确、责任到人，为做好站房施工安全工作提供了可靠的组织保证。
思想认识到位。车站深入开展了以提高安全责任意识，树立施工无小事思想为主要内容的宣传教育活动，通过站务会、安委会、班组长会、反思讨论会等各种会议形式进行层层动员；通过出版报、挂横幅、贴标语等方式进行广泛宣传，讲清施工安全的重要性、艰巨性、特殊性、复杂性；通过开展安全卫士评比、劳动安全竞赛的方式形成人人争当安全标兵的氛围，全站干部职工进一步确立了“施工安全人人有责”的大安全思想。
包保责任到位。按照谁主管谁负责的原则，实行管理工作逐级负责制，签订施工安全包侏责任状，明确责任、任务、考核内容和奖惩措施，作为年终目标任务考核及先进评比的重要内容之一。做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓工作落实，实现对安全的全方位、全过程的控制。
二、加强运输组织，把握乘降关键，确保旅客运输安全
1．制定科学的股道运用方案，合理安排到发线的运用。制定到发线运用方案时充分考虑了客运组织工作，以减少旅客乘降、行包、邮包装卸组织的困难，减少旅客在地道中对流为原则来合理安排到发线的使用；从调车计划编制入手，加强与机务的联劳协作，尽早将出发车底拉回到发线，满足40分钟的放客时间，重点列车确保提前1小时拉回到发线，为乘降组织创造便利条件。同时，进一步做到预想在前，防范于未然在前，制定了《列车晚点时的运输组织方案》和《非正常情况下接发列车的预案》。
2．严格接发列车作业标准。车站始终把确保旅客列车的绝对安全作为施工安全的重中之重来抓，要求值班员在接发旅客列车时要做到一丝不苟，严禁擅自变更接车进路，遇到非正常情况下接发旅客列车，必须严格按照规定的程序和预案办理，助理值班员要提早出场检查线路，认真执行“三确认”制度(即确认信号开放，旅客乘降、邮政行包作业完毕，列检作业完毕)。封锁线路的两端道岔要钉闭加锁，控制台上要粘贴带有“封锁”字样的标识，严防错办。
3．严把审查验收关。在施工每一个阶段完成后，车站一方面要会同有关部门对基本客运设施进行严格验收；另一方面会同建设、监理和施工部门对下阶段施工中固定设施的搭建方案进行认真审查，对不符合安全标准要求的坚决不予通过。如施工的第五阶段，必须在3道线路的上方搭建隧道式的钢网架支撑结构，网架仅在乘、降站台一侧留足1．5米的通道和4个只有2米宽的上车门洞供旅客乘降使用，车站要求施工部门必须在其方案中提供准确的、权威性的计算结果，以确保钢网架结构的强度，防止坍塌造成事故，同时要求对钢网架结构进行拉网防护，防止高空物体坠落造成旅客人身伤亡。
4．强化客运组织工作。车站制定了《施工期间旅客乘降组织和行包运输组织方案》，加强了客运组织的日常领导，根据旅客列车的到发情况调整劳力，增加了凌晨、中午和夜间旅客列车密集到发时的作业人员；加强了旅客对流时的组织、地道口的引导、平过道的防护、高空悬挂物的检查和站台的巡视；加强了广播、引导和揭示。车站把对流时的客运组织作为乘降关键，采取专人引导、分段放行的办法，避免大量旅客在地道中对流，确保了旅客运输的安全。
三、加强安全管理，强化现场监控，确保安全总体目标的实现
车站严格按照路局《营业线施工安全手册》的要求，认真做到“把三关”、“四强化”。“把三关”：一是严把安全协议的签订关，车站由施工协调办和安全技术科共同审核安全协议，力求协议的严谨周密，双方的责任、义务明确，在整个施工期间，共与各相关部门签订了31份安全协议。二是严把干部、职工的学习关，车站把施工各个阶段的注意事项、关键作业点、关键时间段、关键设备和安全关键控制点列成表格、下发到班组学习，一岗一份、人手一册，要求全体干部职工人人心中有数。三是严把协议的落实、检查、整改关，车站委派责任心强、业务精的同志专人负责对施工安全协议的落实情况进行实时监督、过程控制，并加强信息的反馈和监督问题的整改。
“四强化”：一是强化结合部管理，车站重点加强了同机务、供电、工务、建设部门的联系与合作，制定了安全员联系制度、定期会议制度、联合检查制度、信息反馈制度、日常巡视制度，加强了对调车作业、轨道车作业、线路的停送电作业、道口防护、物料堆放等结合部重要环节的管理、检查和监控。二是强化现场检查和监控，主要是从六个方面予以加强：将施工安全纳入“自控型班组”的控制重点，车间干部的日常检查重点，车站施工协调办的定期检查、日常巡检及安全把关重点，纳入车站干部“五定三率”的重点，施工有关部门联合检查的重点和站区大联控检查的重点。据不完全统计，开展联合检查84次，抽查148次，发现并及时处理各类安全问题207件次。三是强化关键环节的把握，车站把施工期间不同阶段之间的转换作为安全重点，紧抓该环节不放松，做到“三个必须”，即施工有关的手续必须符合规定的程序；股道运用调整变化时，必须要做到班前重点布置，班中干部把关，值班员认真核对调令、电报和日班计划，班后分析小结；下阶段施工的关键作业、注意事项必须明确。四是强化关键作业控制，车站把非正常情况下的接发列车作业、线路停送电作业、道口防护、建筑物料推放以及塔吊施工作业作为关键，特别是对施工机具的作业安全给予高度地重视。专门制定了《福州站高架候车室工程塔吊作业安全技术措施》，同时派专人在行车室进行防护，在办理接发列车时要求按照《站细》规定的时间停止塔吊的吊装作业，以确保接发列车安全。
四、加强施工协调配合，提高效率，确保运营和施工两不误
要正确处理好施工与运输的关系，坚持施工服从于运输，运输保障施工的原则。施工单位严格执行“四个分开”的施工组织原则，运输部门也要适当地调整运输组织，做到既确侏施工进度，又最大限度地减少施工对运输的干扰，实现施工、运输两不误。
正是由于在这次站房改建的过程中，无论是运营部门还是施工单位都有一个大安全思想和全局观念，有一个明确的指导思想和科学的施工组织原则，更有一个主动配合的协作精神，严标准、严管理，做到思想认识统一、组织领导到位、宣传发动深入、计划措施周密、协调配合主动、干部把关得力、检查考核严格、问题整改及时，顺利实现“四个消灭”的安全总体目标，确保了站房改建的施工安全。（作者系福州铁路分局福州车站副站长）