一、以人文本的管理首先要解决好人的思想认识问题
影响安全生产的因素很多，有铁路运输能力、技术设备、运输组织、人与人及人与机器结合而形成的“关系”等，在诸多因素中，人是最活跃的因素，其它因素必须通过人来发挥作用，安全生产最终要靠人莱保证，人是诸因素中的重点。这就要求我们在抓安全生产中，要确立以人为本的管理思想。
企业管理由以物为主的管理向以人为本的管理转变，是企业的客观需要，是企业管理发展的必然，但在具体操作中首先要解决思想认识问题。
1．必须树立人本观念。“成大业者人为本”。在企业管理诸要素中，人是唯一起主导作用的根本因素，只有把人作为根本，才能组织协调其它诸要素，以实现企业发展的目标。因此，把人作为企业管理的主体，置于中心地位，全心全意依靠职工群众，注重提高人的素质和觉悟，挖掘人的潜能，通过对人的尊重、关心、爱护和激励，激发人的工作和创造热情，发挥人的主观能动作用，创造一个同心协办、团结和谐的企业内部环境，使企业充满生机和活力，是推动社会主义企业发展的强大动力，是人本管理的关键所在，也是搞好社会主义企业各项管理工作的思想基础和基本保证。
2．必须明确人本管理的重要意义。社会主义企业担负着物质文明和精神文明建设的双重任务，在客观上必须强化人的意识，重视人的作用。就铁路行业来讲，改革开放以来，虽然铁路在解决运能与运量问题上有了一定的提高，但运能与运量的矛盾仍很突出，成为制约国民经济发展的薄弱环节，不能最大限度地满足国民经济发展的需要。要想加快铁路发展步伐，就必须重视人的管理。
《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出：“企业活力的源泉在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力，当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就能充分发挥出来”。这一论述是企业管理的精辟概括和总结，也是社会主义企业实行人本管理的方向。十一届三中全会以来，以人为本的管理越来越突出地摆到了我们面前，特别是在铁路实施跨越式发展的进程中，迫切需要企业突出人在管理中的主体地位，确立以人为本的管理观念。相反，如果我们不重视人的管理，企业就难以发展，甚至影响到社会主义事业的成败。
3．必须确立工人阶级的主人翁地位。从企业管理的自然属性来看，世界上很多发展快的企业都是把人本管理放到突出位置，这已成为世界企业管理的潮流。而且经过多年的实践证明，这是一个国家经济发展的重要手段。资本主义国家搞人本管理，仅把对人的管理作为一种手段，仅限于分散的个人范围，且企业员工处于被管理地位。我国是社会主义国家，工人阶级处于主人翁地位，这一特性决定了我国企业的人本管理有着更深刻的内涵。职工群众不仅是企业管理的主体，而且是对管理者进行管理的主体，一切从人出发，这是社会主义企业的特征和本质要求。《企业法》规定的职工代表大会制度，就是确立职工群众主人翁地位的具体体现，它为职工参加企业管理提供了条件和保证，反映了职工群众的意志，同时也体现了人本管理的基本思想和方法。因此，社会主义企业必须确立职工群众的主人翁地位，培育职工群众的主人翁精神。
二、以人文本的管理主要体现在以下几个方面
企业能否搞好以人为本的管理，关键在于企业领导。各级领导必须从自身做起，在领导方式、工作作风和感情上同以人为本的管理相适应。
1．领导干部要注重提高自身素质。领导干部的素质决定其管理思想和管理行为，一言一行，一举一动随时影响着职工的心理、情绪和工作态度。孔子讲：“其身正，不令则
行，其身不正，虽令不行”，说的就是这个道理。领导干部以身作则，率先垂范，以良好的素质实施影响力，能够赢得职工群众的信赖和拥护，从而使企业政令畅通，职工积极性提高，凝聚力增强。
领导干部的素质包括政治、品德、业务和知识等多方面的素质。政治素质是社会主义企业对领导干部的特殊要求，这关系到企业的宗旨和经营方向。领导干部良好的业务知识素质和工作能力在实施管理中有着重要作用，对企业生产发展和管理的科学化有重要影响，能够得到职工群众的尊重和敬佩，产生一定的感召力，但目前职工更看重的是领导干部的品德素质，特别是廉政和作风方面，成为职工评价领导的首要条件。因此，要求我们每一名管理者在管理中首先做到理解人、尊重人、关心人，以科学公正的管理制度最大限度地调动职工的生产积极性和创造性，解放和发展生产力。以人为本带着感情抓安全是现代企业管理中的主要特征，每一个管理者都应当具备掌握、理解、运用它的本领。
2．靠有情操作赢得人。有情操作不是没有原则地迁就，而是宽容理解，目的在于营造宽容谦让、轻松活泼的企业内部环境，化解各种矛盾，使人保持平和安静的心态。在日常管理中应特别注意从三个方面加以把握。
一是在办实事上要有情操作。不摆花架子，不追求形式主义，而是俯下身子搞深入细致的调查研究，研究职工真正所想所需，使每项工作都能够符合职工思想实际，解职工之急，排职工之忧。例如，为解决职工的工作、生活环境等问题，我们投入10多万元修缮了食堂、宿舍，还给每个伙食团增加伙食补贴，并增加锅炉工、炊事员工资，我们还针对职工更衣、洗浴、作业不便等实际问题，对岗点、浴池、调休室进行整修。这些都深受职工拥护。
二是在强化管理上要有情操作。我们打破以往包片领导、包点干部下现场单纯地挑毛病、严考核，发现问题发通知书扣钱的做法，要求干部下现场采取“查、学、考”的方法。“查”就是通过跟班作业，对发现的问题一一详细记载，待班后会上逐人对照；“学”就是组织职工针对发现问题按规章要求逐条学习，学懂弄通；“考”就是采用跟班作业追踪考核等方式，在下一个班次对发生类似问题者加重处罚。这样既保护了职工学业务的积极性，又缓解了管理与被管理之间的矛盾。
三是在生产布局调整中要有情操作。改革对企业发展来说是必需的，但对一些职工来说也是痛苦的，它冲击着每一名干部、职工的传统观念。无论是精减机构还是减员分流都会涉及一些人的切身利益，处理不当，就会遇到阻力，激化矛盾。因此，在每项改革措施的实际运作过程中，我们都坚持实事求是，利·学论证，充分考虑职工的实际困难和承受能力，力求做到创岗与创效并重。为了妥善安置富余人员，我们向神华地方铁路输出富余技术人员87名，还成立了“铁嫂”食品加工厂和洗涤中心，安置职工家属130余名，解决了职工的后顾之忧。这一举措结束了我段富余职工无岗位的历史，保证了职工队伍的稳定。
3．靠思想教育引导人。我们重点抓了四个方面的教育。
首先是忧患意识教育。我们采取算帐对比的方法，引导职工算好“三笔帐，”；一是定编超员帐i二是工资缺口帐；三是积攒后劲帐。每一笔帐都列举大量详实的数据，先在党员干部中算，然后再组织职工算，使每个职工都对家底清，情况明，增加了危机感。我们每季度召开经营活动分析会都请职工代表列席参加，让职工代表做车务段经营管理工作的宣传员。
其次是爱岗敬业教育。我们组织职工、党员代表到内蒙古蒙牛集团去参观学习，体验生活；到人才交流市场模拟应聘选择自己的工作岗位，比收入，比待遇，比劳动强度，体验自身价值。许多职工代表感慨地说：蒙牛企业流水作业，劳动强度比我们大得多，看来，我们没有理由不珍惜自己的工作了。
再次是竞争上岗教育。“岗位是根据需要设定的，人员是随着发展变动的”，这是我们对职工进行岗位竞争意识教育的主题。我们通过公开全段各岗位定员标准，增强职工对岗位的紧迫感；通过演讲、座谈会等形式、以职工亲身体会谈岗位竞争给自己带来的压力、动力、实惠；通过大力宣传车务段实行优胜劣汰岗位竞争办法，激发广大职工积极参与岗位竞争；通过定期选树各岗位先进典型，奖励优胜者，增强职工赶先进的动力。
四是企业精神教育。企业精神是全体员工的精神支柱。我们根据车务段的作业性质特点和形势变化，在集思广益的基础上，确定了“品牌兴段、素质强段、文化助段、人才振段”的16字企业精神。在此基础上，我们分层召开座谈会，引导职工共同回答老牌站段传统有哪些?干线标准是什么?跟进跨越式发展我们怎么办?使企业精神成为全段干部职工的精神寄托，成为全段各项工作的出发点和落脚点。
4．靠改革激励机制调动人。激励机制就是把群众发展的需求做为管理目标提出来，被广大职工所认同，发挥应有的吸引入、激励人作用，鼓舞人们为之奋斗的信心。进而实现由他律到自律的转化。为了达到这个效果，在制定和实施每项政策时我们都重点把握三点：
一是增强公开性。无论制定什么政策，我们都注重公开
性，尽可能让每一名职工都清楚。例如，我段成立营销中心、水饺食品厂和洗涤车间时我们对从事这些工作的新职人员进行了集中培训，让他们了解了个人收入的验收、结算办法。于是出现了人工连续作业十五六个小时不叫苦、不埋怨的情况；食品厂、洗涤中心的同志购料，主动跑几个市场对比差价，降低购料成本；维修组工人自发搞优化组合，淘汰滥竽充数者等生动局面。
二是体现实用性。政策是为管理服务的，如果失去使用价值那就是一个无用的政策。在运输任务指标的分劈中，过去一直采取大计划套小计划垂直分离劈的方式，由于工作量不饱和，不仅使计划失去了调控作用，甚至挫伤了职工的积极性。为此，我们采取各班的实际作业量与实际完成人作业总量相比计算分值的倒求法确定考核指标，切实体现多劳多得，工作中躲着干的现象没有了，主动抢活干、找活干的越来越多，同一工种的奖金差距由过去的几十元扩大至现在的200多元。
三是注重导向性。政策出台后不能一成不变，必须随着实际工作需要及时调整，否则就会失去作用。在实际工作中，我们随时根据运输重点及上级要求及时调整阶段竞赛目标。经过去年一年的实践，不仅使我们扭转了运输收入逐年下滑的被动局面，而且还超额完成了任务。
5．靠科学方法培育人。职工综合素质的高低直接关系到企业的生存与发展，特别是车务部门职工的素质直接影响运输的效率和效益。我们在实施全员培训过程中，特别注重处理好以下三个关系：
一是业务素质和政治素质的关系。业务素质的高低直接关系工作质量，而政治素质是提高业务素质的前提和保证。为此，我们在抓业务素质培训的同时，注重政治素质培训。在培训计划上，每期都安排了政治素质的试题不低于30％，使每一名职工在提高技术业务素质的同时，也补上了政治素质这一课。
二是脱岗培训与现场作业的关系。结合我段作业性质，由各车间采取“三考两评”的方法统一安排，进行为期一个月的脱产轮训，在培训过程中，我们发现大多数职工从事的是熟练工种，经过两年lo天的离岗培训后，不能迅速适应盯岗作业。为了解决这一难题，我们采取理论培训和实作培训一起进行的方法，既达到了脱岗集中培训的目的，又清除了培训后立即上岗的不安全因素。
三是投入与创效的关系。在培训的投入上，我们选聘了10名具有较高学历和技术业务专长的人员任教师；投入十多万元购买学习用具、教学器材；为了让脱岗人员安心学习，减少后顾之忧，不但全额发放工资，而且对完成学习任务的职工给予不同格次的奖励。所有这些都为脱岗培训创造了良好的学习环境，培训效果也是明显的。经过对培训效果的追踪，培训后职工作业违章件数明显减少，严重违章违纪问题已基本杜绝。（作者系临河车务段党委书记）