安全之路从这里迈越——宁沪高速公路公司抓安全保畅通纪实

    阡陌交通、四通八达。作为现代文明和科技发达象征的高速公路，犹如一条条钻石项链，镶嵌在人杰地灵的江苏大地上。在全国高速公路里程第一的江苏，认知高速．公路的人一定不会忘记我省第一条高速公路——宁沪高速公路。而江苏宁沪高速公路股份有限公司的3000多名员工，一直以他们的奉献与热诚，实践着以人为本、管理就是服务的企业文化理念，实现着安全才是第一的诤诤承诺。
    宁沪高速公路自1996年开通营运以来，在省交通厅、省交通控股公司的领导下，对外确保道路畅通安全，对内保障职工人身安全和生产设备安全，走出了一条具有自身特色的安全生产路子，形成了“收费生产突飞猛进，安全管理齐头并进”的喜人局面，营造了路畅人安的良好氛围，为我省道路经营企业安全生产管理积累了有益的经验。
坚持“三个”不动摇
    公司成立以来，一是公司领导始终对安全生产工作中出现的问题亲自督办，对工作中遇到的困难亲自出面排除，坚持一把手负责制。公司总经理陈祥辉多次听取安全工作汇报，对安全工作作出明确要求，公司副总经理刘步存每年召开公司安全工作年会，对安全工作亲自布置，经常利用休息时间，对生产单位明查暗访。二是坚持安全生产作为头等大事不动摇。公司历来都将安全工作作为头等大事列入年度工作计划，制定了“六无二提高一降低”的安全生产目标·，即以与基层单位签定安全生产目标责任状和实行风险抵押金制度方式予以落实，几年来安全生产工作总是在年初就布置落实，始终端坐在公司各项工作的头把交椅上。三是坚持“一票否决制”不动摇。公司把安全生产与廉政建设、道路养护质量并列为三条“高压线”，实行一票否决制，哪个单位出现安全责任事故，就追究那个单位领导的责任；哪个部门出现安全事故，就追究那个部门领导的责任。
五大体系，夯实安全路基
   安全工作，重在防范，公司始终把关口前移到思想教育上，前移到建章立制上，前移到真抓实干上，着力从根本上铲除事故滋生的土壤。在省内高等级公路和普通公路同时经营，安全生产管理无现成模式与经验的情况下，自我探索，自我完善，建立起一套适合自身特点的立体式安全防范网络，归总起来称为“五个支撑体系”。一是宣传教育培训体系。公司每年都请省、市有关专家、教授到公司来开专题讲座，向职工宣传安全生产形势，谈安全事故预防，讲安全生产规则，几年来，公司开办各类安全培训班76期，培训人员13500余人次，培训率100％。公司还自办企业报《宁沪路讯》，定期开辟专栏，刊发企业内部安全生产要点。编制《高速公路安全生产应知应会百题问答》，印制《高速公路安全行车知识读本》，公司员工人手一册。结合“安全生产月”，开展丰富多彩的活动，如班组安全竞赛活动、安全行车技能竞赛活动、“安全在我心中”征文活动、“11·9”消防日智力竞赛活动、“五月(六月)”安全月活动等等。各单位还结合生产特点办黑板报、专栏，开演讲会，进行“警钟长鸣”，强化职工安全知识与意识；进行“小题大做”式教育，引导职工查漏洞找危险，消除麻痹心理；进行“旧账新算”式教育，让职工从事故案例分析中自觉汲取他人的教训，加深安全思想烙印；进行“现身说法”式教育，用身边的先进事例激励职工安全生产的自觉性。公司还建立了一整套安全教育制度，每个职工每年起码要参加一次安全教育培训、每个新职工上岗前必须参加岗前安全培训、职工每天的班前会必须讲安全。通过多渠道的宣传方式、多元化的培训内容，提高了公司管理人员和广大职工的安全文化素质，逐步使职工树立了正确的安全观，“安全第一的哲学观”、“珍惜生命的情感观”、“合理安全的风险观”、“安全生产效益观”、“本质安全的科学观”等思想观念在公司已初步形成，“讲法学法懂安全、遵章守纪保安全”的职工队伍已初步造成，以“观念文化、管理与法制文化、行为文化、物态文化”；为内容的企业安全文化框架已初步构成。二是制度规范体系。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是遏止事故的治本之策。在严格执行国家安全生产法以及省市有关安全生产条例、规定的同时，公司先后出台了一系列规章制度，确保安全生产工作的有效落实。制定了《安全生产管理办法》，明确了公司安全生产管理机构、职责、范围、总要求；制定了《新(扩、改)建项目环境和职业健康安全评价程序》，规定了新(扩、改)建项目中的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，在公司高速公路的大修、二级公路苏、锡、常三站迁移重建以及高速公路拓宽改造中，公司都是坚持“三同时”的原则不放松；制定了《安全健康教育培训程序》，将生产人员安全生产教育培训达标和特种作业人员取得特种作业操作资格证书准人制列入规范化轨道；制定了《公司主要岗位文明规范用语语库》，12条安全用语明列其中，将安全生产渗透到优质文明规范服务之中；制定了《危险源辩识、风险评价和风险控制的策划程序》，使全公司职工对身边的危险源、危险程度、怎样控制有了充分的了解和掌握；制定了《突发事件处置管理规定》，使事故处理有章可循；制定了《安全检查考核控制程序》，将考核和奖惩挂钩，有力地推动了公司安全生产的进程。三是安全信息体系。充分利用公司现有的“三大系统”设备对道路及收费安全生产进行跟踪反馈，全线300个固定摄像点对道路安全情况24小时实时监控，26个收费站6个服务区24小时通信线路实时联络，518部紧急电话24小时开通，保证公司安全生产信息及时传递，6个管理处36辆路政养护车24小时实时巡逻道路、桥梁、涵洞，随时掌握安全动态信息。从公司——管理处——收费站、服务区——班组建立了四级安全组织，配备了担任专、兼职安全管理员，编织成纵横交错的安全管理网络，并建立严格的信息管理制度，规定了信息报送、接收、记录、发布、处理的程序、时限等要求，保证安全生产信息的真实、准确、有效。公司与省交通广播网联手，定时播报道路安全信息，大大增强了公司道路安全生产的透明度，为社会提供了便捷、可靠的道路安全信息，提高了道路的安全利用率。四是安全装备与保障体系。安全装备和保障是安全生产的前提和基础，公司领导十分重视，舍得花大力气投入。公司每年都要单列一块资金用于安全生产，6年多来累计已投入1000多万元。该项资金按生产条块划到各基层单位，专款专用，任何单位和部门、任何人都无权移作他用，有力地保证了安全生产宣传教育活动、安全设施改善和安全技术装备的更新、职工人身的保护保险、安全隐患的整治整改工作的开展。公司从对外服务和对内生产两个方面实施安全保障措施。对外提供安全优质的道路条件和配套设施，使这条黄金通道成为人们心中的安全路、放心道：1．及时发现道路、桥涵质量隐患，及时排除修复，保证道路桥梁始终符合技术标准和可靠性。几年来公司严把道路养护质量关，施工中坚持“三不批”“三不准”制度，对施工单位和现场严格把关，对不达施工许可要求、不符安全预案施工条件或不能及时整改的单位和行为不准施工，有效防止了道路施工技术性、责任性质量事故的发生，几年来公司从未出现过因道路施工或路桥质量而引发的责任性交通事故。2．及时清理道路障碍物，确保道路的安全畅通。道路障碍物是导致道路交通事故发生的重要因素，公司排障人员在6年多的时间里，排除数以万计的物品，大到车辆小到钉子；重到钢材轻到棉花；贵到彩电冰箱贱到破衣烂衫；活的有牛有猪；死的有人有变质物；甚至有很危险的硫酸、着火的车辆等等，以自身的艰辛换得道路的常年通畅。3．适时提醒，防止事故的发生。收费站的每一个收费员会对每一个通行的驾驶员友善地提醒“上高速公路，请你系好安全带”；加油站的每一位员工会对每一个加油的司机递上一张提示单“请您不要吸烟、请您不要打手机……”；高温季节，路政人员会提醒你“请到服务区休息一下，那儿有免费的水，让你车子的轮胎降降温”；雨雾天，可变情报板会很快地提醒你“减低车速、拉大车距”；在桥头、在拐弯道口、在收费站区、在服务区，到处都有安全提示标志、标牌和标线。4．运用新科技、采用新材料新方法提高道路品质，更新生产装备、改善服务环境，着力为社会提供优良的安全条件。近几年，公司运用“稀浆封层”技术对道路实施罩面铺设，延长了路面的使用寿命，增加了摩擦力，增强了道路行车的安全性；公司的养护机械、清障设备及路班巡逻车每年都作更新，始终保持着“一流的设备”和高性能状态，使得应对事故的速度和能力始终处于领先的地位。五是事故救援体系。针对生产实际，公司可能发生事故的重点是收费站、服务区现金的防盗防劫，加油站、餐饮部的防火防爆炸，养护、路班清障、收费人员的防撞防压，车辆驾驶人员的防行车安全事故及职工、旅客的防疾病传播、防中毒事故。公司实现了每个收费站、服务区及所有办公区域的财务室安装自动报警装置，并与总值班联动，与属地公安110联网，构筑内外部治安保卫屏障；在军民共建的基础上与解放军消防部队建立良好的互动关系，平时实施消防演习，是时保证每一个单位(大部分为远离市区的单位)一旦出现火灾事故都能得到及时的援救；有些单位与地方医院、家政公司等单位挂钩，以备堵塞道路物资的即时疏散和对伤员的及时抢救。公司各单位成立突发事故应急小组，平时加强实战训练，战时应急投入战斗。区别不同部位、不同设备的要求，配备不同的抢救设备和物品。
    6年多来，公司仅站、区以上的安全检查就达300多次；日常路政巡查11万多次，在检查中公司始终坚持查出一个隐患整改一个隐患的原则，对问题解决不姑息迁就，历年来共查出大小隐患近百处并全部整改；道路排障8万多辆次；处理道路违章2万多次。
    路漫漫兮其修远兮……宁沪高速公路狠抓安全生产的实践，深刻地揭示出安全就是效益、安全就是信誉的真谛。在安全永远没有终点的路途中，宁沪高速公路公司的一班人将不断写就安全生产的新篇章，追求安全之路的新佳绩。