《安全生产法》第三十条规定:“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。”在新的形势下,法律赋予了企业安全监管人员神圣的职责。但是,企业安全监管员又必须以维护企业正常的生产经营为重点。因此,在这特殊岗位,企业安全监管员应如何做好安全管理?本人从事十多年企业安全管理工作,在实践中总结出,在现代化企业,要做好企业安全管理工作,必须从以下几方面着手。
一、说“内行话”,做“明白人”
在我们的工作中经常有安全监管员不懂安全知识或违章指挥等不安全行为造成的安全
事故。这不仅给自身带来危险,还给他人造成伤害。因此,企业安全监管员要做好本职工作,首先必须做到两点:一是不断学习,二是深入实际。
安全工作是一项知识性较强的工作,随着时代的进步,科学技术的发展,安全知识和技术也在不断更新,安全监管员只有不断努力学习,掌握充分的安全知识、法规制度及生产技能,勇于创新,更新技术,才能在工作中说“内行话”,做“明白人”,成功地履行职责和发挥作用,及时发现问题和解决问题。深圳市执行《企业注册安全主任制度》,要求企业安全监管人员必须是一支专业仳的、知识性的、高素质的队伍。
安全管理是一门理论与实际相结合的学科,安全监管员的工作岗位在生产第一线。作为一名安全工程师,不论从事专业工作有多久,毕竟是从事技术指导多,实际操作经验少。因此安全监管员要经常深入基层、现场,与工人交流经验,熟悉操作技能,将理论知识用于实际操作,才能做到胸中有数,处变不惊,才能话说到“点子”上,事管到“根子”上,当好领导的参谋。
二、争取高层领导的支持
成功的安全管理需要有企业内各级领导和各个部门的支持,尤其是高层领导。我们常听到企业安全员这样抱怨:领导不支持我的安全工作。其实,领导支持安全工作的程度取决于安全会给他带来多大的利益。因此,作为一名企业安全员,要让企业领导认识到,如果不重视安全生产,酿成事故付出的代价是巨大的。一位资深管理专家说:商务的核心就是商务,安全的核心也是商务。也就是说,企业的使命与安全的使命两者并不是对立的。企业最重要的目标是获得利润,而企业的安全生产部门一般情况下不可能有收益,安全生产部门的任务是通过减少事故费用达到企业的目标,这就是所谓的安全效益。
安全效益是一个比较模糊的概念,它是通过事故的损失表现出来的。作为企业安全员可以收集一些资料,来说明在过去年中,最好不少于五年,由于没有重视安全防范措施,企业所支付的额外开销情况,比如某一类伤亡事故的损失费用:包括财产损失、赔偿费用、增加的保险费、减少的利润、医疗费的开支、法律上的处罚等一并列出来。把过去所有的安全事故发生的额外开支总合起来,算出每年平均的额外开支,并预测下一年度的开支趋势。据此,向企业高层领导提出你的安全管理计划或建议方案,规定一个事故损失界线,若没有超过界线,这就是企业安全部门及安全监管员对企业经济效益的贡献。企业可以将每年的安全效益纳入企业高层领导的“政绩”进行考核,争取高层领导在观念、认识上的支持,进而体现在行动上。
高层领导的支持是做好安全工作的开端,并且也是把安全工作纳入整个企业工作中去的关键所在。从高层领导的支持开始,也就迈出了有效安全管理最重要的一步。
三、制定切实可行的安全规划
各行各业都有各自的特点,有了企业高层领导的支持,企业安全监管员应根据本企业的特点,制订出一系列切实可行的安全规划。比如,包括建立安全目标、规章制度、操作办法等,并在实践中及时更改、调整。
首先企业的安全目标应围绕企业的生产经营目标,同时结合企业的生产实际,在有企业高层领导参与下制定。在确定了安全目标之后,还应组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度是生产经营单位搞好安全生产,保证其正常运转的重要手段。党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规及政府部门有关安全生产的规定,是通过企业的安全生产规章制度落实到基层,落实到每个员工。操作规程是企业针对某一具体工工艺、工种、岗位所制定的具体规章制度,以防止和减少员工安全事故的发生。
制定的安全目标、规章制度、操作规程都必须贴进企业生产实际,应具有符合企业管理科学、求真务实的特点,易于操作,有针对性。同时在日常工作中应认真执行,并定期进行修改、调整和更新。这是企业安全管理的基础,是企业安全监管员搞好企业安全管理的重要保证。
四、采用“预防性”的科学管理
一个企业事故高发与本企业的安全管理长期徘徊于传统的事后管理阶段有着直接的联系。例如,大多数企业的安全监管员平时的主要任务就是检查,发生事故时再追查,安全工作随着事故的变化而变化,总是跟在事故的后面,头痛医头,脚痛医脚,只知用已发生的事故去教育员工,不知用安全科学理论去指导人们对尚未发生的事故从本质上超前有效预防和控制。即说明该企业安全管理滞后于生产的发展,没有走近科学。
作为一个现代企业的安全监管员,要有积极的态度,利用现代管理科学,数据信息,把问题解决在发生之前,也就是贯彻“预防为主”的原则。
1、争取企业各部门的支持
任何一个有效的管理体系都需要各部门和各级人员的通力合作和支持才能得以完成。企
业的安全管理也是一样,这些并不是由你一个人去完成,而需要其它部门、管理人员、工人的密切配合来共同完成。你只有一双眼睛,但问题和危险情况却遍布整个企业的设施、设备和操作中。所以,你需要其他人的配合和帮助。比如,同工能及时向你报告“未遂事故”的信息;管理人员提供的事故隐患等等,每个员工的支持都是你安全管理的工作的生命力。而你所采取的任何计划、措施也要事先与企业的有关人员进行协商,争取他们的大力支持。
2、收集历史资料,制定有效的防范措施
企业的安全原始记录是安全监管员进行科学管理的信息基础,因此做好安全事故的原始记录是企业安全监管员的工作重点之一。企业安全监管员通过查看企业现有的安全记录,统计历年安全事故,并进行分析,从中找出规律,将安全运行实践上升到理性认识,为安全管理提供有效的决策依据,制定出企业安全预防措施,科学地指导安全生产。例如收集整理那些“未遂事故”的案例,对各类“未遂事故”分类、建档,进行跟踪调查并采取适当的措施,避免再发生类似的事故。又如:对企业的重大危险源进行定期检测、评估、监控。制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。
任何有效的安全管理计划取决于你的积极的、预防性的方法,预告找出问题并在这些问题出现之前解决这些问题。
五、勤走、勤查、勤说
身为企业安全监管员必须勤于现场巡视,经常深入生产第一线,与第一线管理人员和工人进行面对面交谈、沟通,了解他们的思想动态,同时向他们宣传安全知识。在巡视的过程中要勤于观察,是否有不安全隐患存大,还要注重观察人的不安全行为。在巡查中发现问题,才能对问题做出正确的判断,正确地解决问题。安全监管员还要有一张“婆婆嘴”,安全要时时讲,处处讲。要具有口头表达能力和语言的感染力,善于与人沟通。例如,你可以询问工人一些有关设备性能和安全操作问题,通过与工人的交流,你可以了解这个工种的性质和存在的危险,以便你及时向他提出相应的防范对策。
现代企业管理强调“以人为本”,随着时代的发展,要求企业安全工作溶入情感管理,也就是要求企业安全监管员的工作不能简单粗糙,必须精细有情,无论是用行政手段还是经济手段进行安全管理工作时,要充分体现党和政府对员工的关心和爱护,要“动之以情,晓之以理”,以得到企业领导和员工的充分理解。如,安全监管员对员工细致的安全教育是进行情感管理的基本方法,它不仅使员工掌握必备安全技能,更重要的是提高员工的安全意思和安全态度。这样企业才能上下一致搞好安全生产工作。
安全管理是一项系统工程,包含着丰富的内涵和深邃的哲理。企业安全监管人员只有在不断地加深自身的理论素养的同时,学会用科学的、辩证的眼光看问题,才能认清和把握安全工作的本质规律,在各种错综复杂的情况面前,保持清醒的头脑和坚定的信念,带领员工,走向安全、健康的王国。
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