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安全生产管理的内业资料整编

2004-07-14   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

 安全生产管理资料分为三大类(三个层次):规章制度、一般管理、运行台帐。
1  规章制度类
    它是对建筑行业整个生产过程安全行为总的描述和规定,具有强制性和普遍性,在一定范围内对所有建筑企业都具有约束力,使各企业“有法可依”。当然各企业也可以根据自身的情况制定更为具体的规章制度,它是工程开工前就应具备并收集整理的资料,以便于随时取用、指导生产过程。
1.1  国家、地方、企业制定执行的有关建筑施工安全生产、劳动保护方面的规章制度。这些是最基本的资料,应统一保存,分主次编排,以便参阅、借鉴和执行。
1.2  创建文明工地活动。比如在陕西省内广泛开展了创建文明工地的活动,并已将它确立为本省建筑业管理的一项基本制度。
1.3  安全生产总体目标规划。针对各类事故国家有明确的控制指标,企业也可据此制定更为严格的内部控制指标,并提出切实可行的目标规划,以便对企业安全生产起“宏观控制”的作用。
1.4  企业制度。是指企业内部施行的一些管理制度,如:企业纪律、用工制度、分配制度、监督检查机制等等。
1.5  十二项安全生产基础管理制度。
    (1)安全生产责任制。是针对企业各个部门、各类人员所制定的安全职责,并形成制度。是进行职责划分、责任追究、工作考核的依据。
    (2)班前安全讲话制。每日上班前由工班长或安全员根据当日的生产任务对工人进行安全讲话,提出有针对性的安全要求和注意事项,做到“安全生产,警钟长鸣”!由工班长或安全员对讲话进行整理和记录。
    (3)周一安全活动制。项目部每周一晚上抽出一段时间组织所有管理人员针对上周的安全生产情况和本周的生产任务进行学规程、讲安全、查隐患、议危害、定措施、堵漏洞等活动,依靠集体的智慧和力量来共同管理好安全事务。由安全员进行记录保存。
    (4)安全设计制。凡工程上使用的比较重要的临建设施均要求施工技术部门出具安全设计方案和安全措施,并经上级主管部门审批通过后方可实施。
    (5)安全技术交底制。由技术人员编制,提出具有针对性的安全保证措施,形成书面材料,并对安质人员和工班长交底,作好签字手续。技术人员和安质人员在施工过程中按交底要求进行指导和监督检查。
    (6)交接班制。交接班时,交接班的班长将安全、质量情况以及提请下班应注意的问题,向接班的班长详细交接,不得隐瞒,不得将安全隐患留给下班,并填好交接班记录,双方确认后签字。
    (7)安全操作挂牌制。指对机械设备、电气设备作业施行定人、定机、定安全操作规程的挂牌制度,并将牌子挂于设备旁。操作人员应持证上岗,并遵守安全操作规程,排除日常故障,加强日常保养,保持机械设备状况良好,保证安全运转。
    (8)临时设施检查验收签认制。临时设施是指为完成正式工程项目施工任务而服务的设施。如:临建房屋、围墙、施工临时用电、施工机械、起重机械、脚手架、地锚及安全防护设施。临时设施施工完成后,由项目经理组织施工技术人员、安全员、施工班组长、接受班组长等人按照有关规定进行验收,合格后方能使用,安全员应做好验收签字记录。
    (9)安全教育制。包括安全思想教育、安全技术教育、特殊工种安全技术教育等。可通过经常性、多种形式的安全教育,使全体职工掌握安全技术知识、安全管理知识,达到持证上岗,遵章作业。
    (10)安全生产检查制。包括旬检、月检和日常检查。检查安全生产方针、劳动保护制度、政策贯彻执行情况,查找和消除施工现场事故隐患等。
    (11)安全生产奖罚制。严格按照《项目部安全管理处罚细则》和《安全目标考核办法》等规则执行。         (12)事故报告、调查处理制。根据有关规章制度中关于事故报告和事故调查处理的精神,认真组织落实。
2  一般管理类
    是针对某个特定工程项目生产过程安全行为的描述和规定,也是对规章制度中各项规则执行过程的具体描述和细化,属于项目部内部管理制度。在开工之初,由项目部根据实际情况制定。要求“执法必严”,建立健全监督检察机制,认真地贯彻执行项目部的各项管理制度。
2.1  安全保证体系。建立健全完善的安全保障体系和运行机制,理顺安全工作的流程,使安全生产任务从“制定→执行→监督、考核→信息反馈”的运行过程能够快捷有效地实施,以便于逐级管理、上通下达。
2.2  安全责任书。将安全职责分解到工程项目活动中的每个人,并落实责任人。
2.3  安全目标分解。将总体目标分解到各部门、班组,最终落实给每个人。
2.4  安全教育、培训计划。规定在项目施工过程中,须进行的职工三级教育、换岗再教育、特殊工种教育、各种设备操作人员知识技能教育以及安全员、各类管理人员年度培训教育等工作的组织、实施全过程。
2.5  特殊工种管理。对电工、锅炉司炉工、起重工、压力容器工、金属焊接工、机动车辆驾驶和建筑登高架设人员等的培训情况、考核发证情况、持证上岗情况及其定期审核情况进行统计并建立档卡管理。
2.6  防火、防汛、防盗。根据现场实际情况,组建防火、防汛领导小组,明确分工、职责,并落实防火、防汛器材的储备工作,以备随时取用。防盗工作应指派责任心强,有经验的人员去从事,并落实其责任。
2.7  安全宣传活动计划。计划内容包括各类安全活动的组织、安全宣传的编排、内容的策划、资金的落实、宣传晶、标识牌的购制等。以便通过各种形式的活动来提高全员安全意识,并达到预期的宣传企业形象、树立企业品牌的目的。
2.8  文明工地建设。依照《陕西省文明工地检查(验收)表》的要求逐项具体落实。
3  运行台帐类
    是对具体工程项目安全行为的动态管理,也是对规则、制度执行过程的监控和具体描述。要求“违法必究”,对存在的问题决不放任姑息,要一查到底,并定人定时间定整改措施,认真落实。各台帐应建立齐全、并随着工程的进展情况将各项内容记录清楚以备查。其内容为:
    1.班前安全讲话台帐
    2.“周一”安全学习台帐
    3.安全教育台帐
    4.安全生产检查台帐
    5.安全活动记录台帐
    6.临时设施检查验收记录台帐
    7.安全评比、目标考核台帐
    8.安全奖罚台帐
    9.安全设计、安全措施台帐
    10.安全技术交底台帐
    11.交接班记录台帐
    12.往来文件管理台帐
    13.安全事故报告、调查处理台帐
    14.劳保用品管理台帐
     等等。
     依照这种模式,结合现场实际情况和信息反馈情况不断地充实内容,完善资料,分门别类、编册组卷并编码排序,形成一套完整的程序;同时要将这些书面的内容转化为实际行动,用这些理论性的程序指导我们的实践工作,把硬件设施建设起来,使安全管理工作步人有序受控的状态,从而大大提高了安全管理工作的质量。

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