实行项目经理制　确保安全生产稳定

    白山发电厂位于吉林省桦甸市境内，是“一厂两坝三站”的全国一流大型水电厂，也是东北电网中最大的水电厂，在电网中担负调峰、调频和事故备用。在过去的10多年里，白山发电厂检修总公司优质、高效、安全、出色地完成了白山电站5台机组和红石电站4台机组的全部扩修、大小修及日常维护任务，创造了安全生产1 800天的记录。历次机组修后全部实现了一次启动成功，顺利并网发电。多年来，白山发电厂检修总公司始终坚信安全第一是永恒的主题。因为只有使安全得到保证，公司才能创造更大经济效益。
    白山发电厂检修总公司在认真总结了过去一年的经验与教训基础上，积极落实厂和东北公司的安全工作要求，推行全面质量管理，实行全过程控制，进一步加强标准化作业、标准化管理。根据小浪底水电厂6号机组大修工程的成功经验，在白山站1号机组扩修工程中认真贯彻执行施工项目管理规范要求，按照《工程施工项目管理规范》的规定，实施新型的施工项目管理模式——项目经理负责制，这种新型的施工项目管理模式的实施为安全生产奠定了坚实的基础。
1　项目经理负责制是强化安全生产管理的主要措施
    项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度，它是以施工项目为对象，以项目经理全面负责为前提，以项目目标责任书为依据，以创优质工程为目标，以求得项目的最佳经济效益为目的，实行从施工项目开工到竣工验收交工的一次性全过程管理。检修总公司成立了白山站l号机组扩修工程项目经理部，并与项目经理签订了目标责任书，之后关于该项工程管理的一切工作由项目经理全权负责处理，并给予项目经理充分的权利：用人权、财务支付权、进度计划控制权、技术质量决策权、物资采购管理权、现场管理协调权等。以项目经理为中心组建了一支年轻、精干的项目管理班子，分别负责质量管理、项目全面控制、综
合经营管理、综合财务管理、安全与文明生产管理，对各作业班组负有指导、监督、检查的责任，白山站l号机组扩修工程项目部全面负责工程施工前的准备工作、施工过程中的管理工作、施工后的验收及现场清理工作，通过各部门的紧密配合、精诚合作，使得该工程的管理工作取得了满意的结果。项目经理部建立了安全管理体系和安全生产责任制，并强化了安全考核。加强了安全生产的领导，根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。项目经理是安全生产的总负责人。项目部围绕白山电站1号机组扩修制定出相应的安全措施以及危险点的控制等一系列安全手段，成立了责任明确的安全组织机构，并时刻贯彻“安全第一，预防为主”的方针。除了在项目部设立专职安全员外，还实行全员安全动态管理。在施工的各个阶段，针对不同的专业班组，坚持开好班前安全会和安全总结会，做到警钟长鸣。项目经理部对专业性较强的施工项目，尤其是1号机组扩修中结构复杂、施工难度大、技术复杂的项目(如：转轮翻转、220kV电缆更换)，除编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施外，还制定了分部、分项工程的安全施工措施。项目安全控制填补了原有管理上的漏洞，提高了安全管理的质量，为整个工程的安全生产奠定了基础。
2  提高人员素质是保证安全生产的重要基础
    项目经理部建立了施工安全教育制度，加强对施工人员的安全教育。安全教育内容主要有：安全生产法律、法规、制度和纪律，安全操作规程，班组作业中的不安全因素及防范对策，作业环境及使用机具的安全要求等。工程开工前，实施安全技术交底，项目经理部的技术负责人将工程的施工方法、施ZT艺、施工程序、安全技术措施，向班组长和相关人员进行交底，从而使安全生产得到了保障。
3  全面推行标准化作业，建立健全各项管理制度
    所谓标准化作业就是改变以往工作中无计划、无组织的工作状态，打一场有准备之战。首先，在施工准备期间，依据白山站l号机组扩修的技术资料，项目部进行了精心的技术准备，组织人员认真研究检修项目内容，对检修项目进行全面分解，各个班组针对所承担的检修项目形成该项目的标准化作业卡，标准化作业卡的内容包括：该检修项目的工艺流程、施工方法、安全措施、资源消耗、注意事项等，以此为依据对现场检修作业进行指导，为每项工程的检修质量和安全生产提供了可靠的保障。在施工过程中，检修总公司还制定了施工日志制度，要求所有施工技术人员对分解阶段每日工作情况做详细记录，并以此为依据对标准化作业卡进行修改与补充，为回装阶段的工作打下基础。
    白山电站1号机组扩修采用PDCA循环方法推行全面质量管理，制定一整套严格的管理制度，依照国家标准的项目管理模式开始运作，建立健全了管理人员岗位责任制度、技术管理制度、质量管理制度、安全管理制度、进度管理制度、材料管理制度、施工现场管理制度、例会及施工日志制度等，这些制度的建立和方法的实施都是安全生产稳定必不可少的环节。
 (摘自：《电力安全技术》2004.4)